撰文:王慧麟 倫敦大學亞非研究學院／法律系哲學博士
欄名:閱讀政治化粧
特首梁振英上京述職，突然要求3名局長陪同，引起多番猜測。綜觀北京主事官員，在他述職期間的相關談話，可見北京對港政策，有多方面的調整，變得更加進取。
首先，是他的述職之形式及內容。本欄去年底及年初曾說過，中聯辦張曉明在《豐富「一國兩制」實踐》一文中，提過有幾件事需要來屆特區政府「落實好」，例如局長任命權以及對香港立法的監督權等等，其中一個就是把述職制度化。前天港澳辦主任王光亞提出了有關框架，指北京的要求除了要闡述過往1年的情況，還要提出有甚麼施政之不足，以及未來工作的方向等。從王光亞之言論可以推斷，至少過往的述職是比較形式化，也沒有提到不足之處以及未來施政方向，也可意味着，日後北京對港政策會趨向更為細緻以及微觀。
習近平新風 「批評和自我批評」
這個做法表面上是一反過往特首述職的操作，但更多的原因，應是與習近平的施政作風有關。自習上台後，不單前往地方調研，而且更主動參加生活會，要求地方領導班子做好「批評和自我批評」，在電視上更有地方領導被批評時表現相當「騰雞」。此一時彼一時，香港領導也不可能脫離這個大氣候。難怪港澳辦主任王光亞也對特首述職內容提出具體要求。假如特首真正掌握中國最新的政治氣候，也不應要北京主事官員作出上述提點。
不過，更重要的是，3位問責官員突然被召上京陪同特首述職。香港官方的說法有三。其一，這是預先安排的；其二，過往亦有相類似的安排；其三，是特首北上搞內交時一直會帶同局長訪問，今次3位局長陪同訪問亦是慣常做法。至於王光亞及特首則說，是有關兩地合作之事宜，例如港方提出的金融項目，服務業發展甚至十三‧五規劃等等。
政改最重要 經濟民生勿出錯
這些事情，其實毋須特首親自帶領局長開會。上月5日，財政司司長曾俊華率領了陳家強及金管局總裁陳德霖訪京，討論的正是兩地的金融及服務業合作，除非1個月內有石破天驚之突破或出現超級難題，需要特首親自抓才會有突破，否則應已交由各局相關的事務性官員繼續操作。而且，像十三．五規劃，應還在原則性討論階段，務虛性較多，何需特首局長大費周章？所以，一個較為合理的推斷，就正如王光亞所說，述職應要包括未來1年的施政及方向，因此，3位局長（特別是主管房屋的張炳良今次也要上京），應是就未來一年的政策，聽取及理解北京的提點及意見，更好地輔助政府，全心全意地按照市民的意見施政，特別是搞好經濟發展，金融政策以至房屋等問題，以穩定民心。
原因是，現在北京領導層最關心的是政改。李克強及習近平在與特首會面時都提及政改。習更提出了政改要務實討論，而王光亞提到要理性討論，顯示北京領導層極為關心政改，希望政改能夠通過。從北京角度看，假如政改成為了下一年香港政務之重中之重，則不能讓香港的經濟或社會民生問題，出現不穩，影響政改之討論推動。面對眾多經濟不明朗因素（例如美國退市已成定局），香港的金融保持穩定，經濟保持增長，樓價繼續平穩，中產得到政府之支持，基層市民獲得扶持，青年較易安居上車等，才能有較有利的客觀環境，推動政改工作，而這些工作，恰恰就應是1月中施政報告應包含的內容。
辦好政改 功績可歸習近平
習近平之言揭示了北京極為重視政改工作，不容其他因素干擾，因為這是他出任最高領導人後，對港政策的一個重要項目，假如他能成功推動，就是他任內北京對港政策所留下的豐功偉績。
假如特區政府真正了解北京領導層的想法以及風向，明白北京新領導層對中央地方各級官員的新要求（如八項規定），就不會搞到述職出現狀況，遭王光亞暗批。另一方面，為搞好政改，特區政府更應要沉得住氣，廣交朋友，禮賢下士，多聽不同意見，少點自我表揚，多點誠意執政，少搞矛盾對立，真正調動積極因素，真心協助北京推動政改，讓政改方案在立法會高票通過。