С 2019 года, когда по решению Всемирного допингового агентства российских спортсменов на четыре года отстранили от участия в крупных соревнованиях, юристы ведут активную борьбу за допуск участников от России к большому спорту. Последние санкции вызвали лишь реакцию в виде исков со стороны гимнастов, футболистов, легкоатлетов и других спортсменов, которые оказались отрезаны от зарубежных состязаний. Кто-то вынужден выступать в нейтральном статусе, другие оспаривают решение о дисквалификации. Последнее стало наиболее распространенной санкцией.
В последнее время все силы юристов, причастных к защите интересов спортсменов, брошены на любую возможную минимизацию ущерба для участников российского спорта: обжалование отстранений конкретных спортсменов и недопуска российских спортсменов во всех возможных видах спорта, говорит Илья Чичеров, управляющий директор компании Эксперт отмечает, что крайне востребована и юридическая поддержка международных трансферов, которые, несмотря на текущую ситуацию, случаются.
Жанна Томашевская, управляющий партнер , считает, что тенденция к массовой дискриминации и отстранению от международных соревнований, с которой в последние годы столкнулись спортсмены РФ, сохранится. Но сложная геополитическая обстановка не мешает юристам помочь избежать исключения российских спортсменов из международных соревнований, отмечает эксперт.
Шорт-лист номинантов
Несмотря на санкционное давление, юридическим командам удается существенно сузить ограничения в отношении спортсменов, а в некоторых случаях — добиться полной отмены решений международных спортивных организаций. В рамках спецноминации «Большой спорт» в шорт-лист попали четыре проекта правовой помощи профессиональным спортсменам, их тренерам и организациям.
Представление интересов Паралимпийского комитета России
Юристы добились отмены решения Генеральной ассамблеи Международного паралимпийского комитета (МПК) о приостановлении членства Паралимпийского комитета России (ПКР) в организации. В результате принятого арбитражного решения все права ПКР как члена МПК восстановлены, включая право заявлять российских паралимпийских спортсменов для участия в соревнованиях, организуемых МПК, включая Паралимпийские игры.
«Это очень значимый прецедент не только для российского спорта, но и для практики спортивного арбитража в целом», — говорит Максим Кузьмин, советник практики трансграничных споров BGP Litigation.
Арбитраж показал, что по любому вопросу, связанному с применением санкций, должны быть соблюдены базовые процессуальные принципы и гарантии. И в случае их несоблюдения можно рассчитывать на положительный результат даже в текущей геополитической обстановке.
Одним из доводов Международного паралимпийского комитета для исключения ПКР было то, что на спортивных мероприятиях он может якобы нарушить положения конституции МПК, рассказывает Кузьмин. Но трибунал ответил, что одного риска недостаточно, чтобы приостанавливать членство в организации. Эксперт отметил: апелляция указала Генеральной ассамблее, что доказательства должны были предоставляться на дату принятия решения о приостановлении членства ПКР, а не позднее в рамках арбитража. В итоге трибунал пришел к выводу, что ПКР не мог нарушить олимпийское перемирие, поскольку оно не считается юридически обязывающим, объяснил Кузьмин.
Обжалование приложения к Регламенту по статусу и переходам футболистов FIFA
Проект по обжалованию решения о продлении действия приложения 7 «Временные правила для регулирования исключительной ситуации, возникшей в связи с вооруженной ситуацией на Украине» к Регламенту по статусу и переходам футболистов FIFA до окончания сезона 2022/2023, принятого Бюро исполкома FIFA 21 июня 2022 года, — одно из наиболее масштабных дел в практике компании SILA International Lawyers, говорит Чичеров.
Правила приложения 7 разрешали приостанавливать действие трудовых договоров иностранных футболистов и тренеров, работающих в российских клубах. Его принятие вело к тяжелым последствиям для российского спорта в целом и футбольных клубов в частности, поясняет Чичеров. По сути, это решение позволило в любой момент безнаказанно «украсть» или надолго и, главное, бесплатно одолжить лучших иностранных футболистов и тренеров из российских клубов.
Юристы SILA International Lawyers смогли объединить ведущие клуб: «Зенит», ЦСКА, «Краснодар», «Динамо», «Локомотив», «Рубин», «Ростов», «Сочи», которые столкнулись с негативными последствиями принятия приложения. Они представляли интересы клубов в Спортивном арбитражном суде (CAS), организовывали и в последующем координировали работу юридических департаментов клубов на каждом этапе проекта.
Главная цель проекта — доказать, что приложение 7 приняли безосновательно, с нарушением норм устава FIFA, и что оно существенно вредит интересам всех российских клубов и приносит огромный финансовый ущерб всем субъектам футбола в России. В юрфирме поставили задачу отменить или хотя бы смягчить для клубов соответствующие правила, говорит Чичеров. «Было крайне важно донести позицию российских клубов до FIFA и всего мирового футбольного сообщества в рамках апелляции, поскольку при принятии обжалуемого решения никаких консультаций не проводилось. Его приняли быстро и без особой рефлексии», — говорит эксперт.
Беспрецедентность проекта состоит как в масштабе и важности проекта для российского футбольного рынка, так и в факте объединения крупнейших футбольных клубов России для отстаивания коллективных интересов.
Шансов на полное удовлетворение апелляции практически не было: CAS получает значительную долю доходов от рассмотрения апелляций на решения FIFA и ее юрисдикционных органов, поясняет Чичеров. При этом FIFA вполне может лишить спортивный арбитраж статуса высшей апелляционной инстанции в футболе, изменив устав и регламентные нормы. Неудивительно, что решения против федерации CAS выносит крайне редко, отмечает эксперт.
Чичеров рассказывает, что в первую очередь команда разработала стратегию, в рамках которой подготовила коллективную апелляцию в CAS, детально проанализировав каждый пункт приложения 7. А еще команда юрфирмы обратила внимание арбитров на множество неурегулированных документом вопросов и существенных недостатков, которые привели к злоупотреблениям и дисбалансу интересов. Эксперт подчеркивает, что юристы не только полностью обеспечили работу на каждом этапе проекта и откликнулись на индивидуальные запросы каждого из клубов — клиентов компании, но и выступили инициаторами их объединения для подачи коллективной жалобы. В результате проект привлек пристальное внимание футбольной общественности.
В итоге FIFA учла позицию клубов при принятии новой редакции приложения 7 в мае. Чичеров отмечает, что среди прочего FIFA запретила приостанавливать трудовые договоры футболистов, не поставленные на паузу сразу после начала вооруженного конфликта на Украине в 2022 году. Это позитивно повлияло на футбольный рынок России.
Защита интересов Федерации спортивной гимнастики России
В конце 2022-го дисциплинарная комиссия Фонда гимнастической этики (ФГЭ) начала разбирательства в отношении Ирины Винер, главного тренера сборной России по художественной гимнастике, а также Федерации спортивной гимнастики из-за скандала с оцениванием российских художественных гимнасток на Олимпиаде-2021 в Токио. Целью ФГЭ было отстранить от участия в международных соревнованиях под эгидой Международной федерации гимнастики (FIG) Винер и исключить членство Федерации спортивной гимнастики России, а вместе с ней и Всероссийскую федерацию художественной гимнастики.
Задача для ФГЭ осложнялась тем, что официально Всероссийская федерация художественной гимнастики не считается членом FIG, поскольку у них есть принцип one federation per nation (одна федерация от каждой нации), а интересы художественной гимнастики в организации представляет Федерация спортивной гимнастики России, рассказывает Томашевская. По этой причине требования предъявлялись через нее, тогда как именно спортивная гимнастика никак не затрагивается в споре. В случае успеха ФГЭ и Федерацию спортивной гимнастики, и Всероссийскую федерацию художественной гимнастики отстранили бы от всех международных соревнований.
Художественная гимнастика — жемчужина среди всех олимпийских видов спорта и единственный из них, созданный в России.
Юрфирма «Томашевская & Partners» представляла интересы Федерации художественной гимнастики и Винер. В результате работы юристов в марте дисциплинарная комиссия ФГЭ вынесла решение, в рамках которого отказала в требованиях наложить санкцию на Федерацию спортивной/художественной гимнастики в виде исключения из FIG и всех международных соревнований.
«После апелляционного обжалования по отстранению Винер нам удалось снизить санкцию, которая ранее составляла два года с момента снятия мер в отношении российских спортсменов, связанных с геополитической ситуацией, но не более семи лет», — рассказывает Томашевская. Апелляционный трибунал установил четкие временные границы отстранения от международных соревнований Винер под эгидой FIG — два года с марта 2023-го.
Защита интересов российского гимнаста Ивана Куляка и его тренеров
В марте 2022 года российский гимнаст Иван Куляк стал первым из российских спортсменов, кто после начала СВО воспротивился ничем не обоснованным ограничениям прав спортсменов на использование государственных символов России при выступлении на спортивных соревнованиях, рассказывает руководитель этого проекта Алексей Панич, партнер После введения санкций со стороны Международной федерации гимнастики Куляк наклеил на спортивную форму знак Z при исполнении упражнений и во время награждения на Кубке мира по спортивной гимнастике в Дохе. Спортсмена и двух его тренеров обвинили в нарушении правил соревнований и этических правил, и FIG потребовала дисквалифицировать всех троих.
Панич рассказывает, что работа включала подготовку правовой позиции и процессуальных документов, а также участие в слушаниях в двух инстанциях для защиты спортсмена и тренеров от необоснованных обвинений. Помимо этого, команда провела анализ возможности для Куляка выступать на различных соревнованиях независимо от дисквалификации.
Этот спор — пример слаженной и успешной работы представителей российской спортивной федерации, самого спортсмена и его тренеров, а также юристов, когда удалось добиться успеха и довести дело до конца.
Главной трудностью в работе Панич называет изначально враждебное отношение к российскому спортсмену как представителей FIG, так и арбитров из числа критически настроенных к России западных юристов, которые фактически были назначены FIG.
В первой инстанции удалось добиться полного оправдания тренеров Валентины Родионенко и Игоря Калабушкина, которые даже получили компенсацию юридических расходов, а Куляку назначили минимально возможный срок дисквалификации — год. Панич рассказывает, что они продолжили отстаивать интересы спортсмена, и во второй инстанции им удалось уточнить срок отстранения гимнаста. Фактически они сократили срок дисквалификации, исключив возможность его произвольного продления. Все реалистично поставленные цели были достигнуты, резюмирует эксперт.
О специальных номинациях «Право-300»
Голосование по восьми специальным номинациям рейтинга «Право-300» началось 22 ноября. Читатели портала могут проголосовать за любой понравившийся проект в трех традиционных номинациях, победителей в которых мы выбираем каждый год:
- Научно-просветительская деятельность.
- Pro Bono.
- Законотворческая деятельность.
В этом году аналитики рейтинга предложили пять новых категорий, выбор которых был продиктован наиболее актуальными экономическими и общественно-политическими проблемами:
- Развитие международной торговли.
- Поддержка бизнеса за рубежом.
- Слияния и поглощения: сделки с иностранными акционерами.
- Международное развитие.
- Большой спорт.
Лучшие фирмы по итогам голосования будут названы на церемонии награждения лидеров рейтинга «Право-300», которая состоится 7 декабря.