Papers by Cenay Babaoglu
Social media use is on the rise throughout the world. Some social media platforms, such as Facebo... more Social media use is on the rise throughout the world. Some social media platforms, such as Facebook, have passed the one billion user threshold in 2012. Influenced by this trend, governments of all levels and sizes are establishing their social media presence due to the communication and interaction capabilities that such a presence brings. This study examines and explains the social media presence of Turkish local governments from a usability perspective. Usability studies provide governments with important empirical data about the citizens'/users' view/perception of the efficiency, effectiveness and satisfaction of web-based content. Consequently, there is a need for usability testing of government social media services.
Engellilik çalışmaları 20. yüzyılın ortalarında itibaren sağlık temelli bakıştan toplumsal yaklaş... more Engellilik çalışmaları 20. yüzyılın ortalarında itibaren sağlık temelli bakıştan toplumsal yaklaşıma doğru değişmektedir ve bu değişim ile birlikte kamu hizmeti verenlerin sorumlulukları da artmaktadır. Son dönemdeki uluslararası hukuki düzenlemeler de bu yaklaşımı desteklemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ise ulusal düzeyde belediyelerin engelli vatandaşlara yönelik sorumluluklarını arttırmaktadır. Çalışmada Ankara’da yürütülen alan çalışmasından yola çıkılarak engellilerin sorunları ve beklentileri
tartışılmış, belediyelerin hizmetleri değerlendirilmiştir.
Anahtar Lelimeler: Engelli hakları, engellilik, hak temelli yaklaşım,
belediye hizmetleri, sosyal politika
Proceedings of the 6th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance - ICEGOV '12, 2012
The study of e-government is becoming increasingly important around the world in the field of pub... more The study of e-government is becoming increasingly important around the world in the field of public administration. This article examines the historical development, current status, and future prospects of graduate e-government courses in Turkish public administration programs. To that end, we performed content analysis of e-government course syllabi and evaluated relevant archival documents. We then conducted semistructured surveys of past and current instructors of graduate e-government courses. The article concludes by discussing the future prospects of e-government education in Turkey, including the problems that instructors need to solve in order to improve instruction and the relevance and impact of such courses on students and faculty of public administration programs in Turkey and elsewhere.
KAMU YÖNETİMİNDE DEĞİŞİMİN YÖNÜ VE ETKİLERİ adlı bildiriler kitabı,
13. Kamu Yönetimi Forumu’nda ... more KAMU YÖNETİMİNDE DEĞİŞİMİN YÖNÜ VE ETKİLERİ adlı bildiriler kitabı,
13. Kamu Yönetimi Forumu’nda sunulan bildirilerin derlenmesinden oluşmaktadır. 15-17
Ekim 2015 tarihinde Selçuk Üniversitesi İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü ev sahipliğinde
gerçekleştirilen forum, geniş bir katılımla, etkin ve verimli bir biçimde sonuçlandı. Toplantı
sonunda bir “KAYFOR Sonuç Bildirgesi” kamuoyu ile paylaşıldı. Yerel yönetim mülki idare
tartışmalarından bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi konularına kadar hemen her alanda
önemli bildiriler sunuldu.
Kamu yönetimi bilimi, devlet bilimidir. Devletin varlığı, örgütlenmesi, işlevleri,
hukuku, etki alanları, dönüşümü, demokratikleşmesi, siviltoplum ilişkileri, aktörleri,
paydaşları, maliyesi, bürokrasisi, yerel yönetim-merkezi yönetim ilişkileri, küresel sistemle
etkileşimi vs. kamu yönetimi biliminin ilgi alanı içerisinde yer almaktadır.
Değişmeyen tek şey değişimdir. Küreselleşme çağında, bu cümle herkesin parolası
haline geldi. Tarık Zafer Tunaya “teknolojik ilerlemelerin” bilimsel, toplumsal, yönetsel ve
siyasal evrime nasıl etki ettiğini anlatırken diyor ki, insanlık tarihi boyunca “Pişkin tuğladan
ilk buhar makinesine geçiş onbin yılda gerçekleşmiştir…
Elektrik santralinden atom piline sadece kırk yılda varılmıştır... İdeolojiler ne kadar çeşitli ve
farklı olsalar bile bu gelişmelerin önünde değil, peşindedirler. Teknoloji, sosyal bilimleri
geride bırakmıştır.”
1980'lerden sonra kamu yönetimi sarsıcı bir değişim süreci yaşamaya başladı. Bazı
ülkeler geleneksel kurumlarını ve işleyişlerini koruyarak değişirken, bazıları da köktenci
değişimler yapmayı tercih ettiler. Bütün bu konuların KAYFOR 13’te kamu yönetimi ile
ilgilenen uzmanlar, akademisyenler ve paydaşlar tarafından tartışılması, kamu politikalarının
belirlenmesinde mutlaka yol ve yön gösterici olacaktır.
Türkiye'nin önemli sosyal ve ekonomik merkezlerinden olan Konya'da geniş katılımlı ve
verimli bir kamu yönetimi toplantısı ile Türk kamu yönetimi paydaşlarının bir araya
getirilmesi ve kamu yönetimin güncel, kuramsal ve uygulamaya ilişkin sorunlarının
tartışılması amaçlanmıştır. Uzun erimli çabalar, birtakım eksiklerine karşın verimli bir
etkinliğin gerçekleşmesini sağlamıştır.
KAYFOR 13’te tartışılan temel konular:
1. Ne kadar merkezileşme, ne kadar yerelleşme?
2. Kamu yönetiminde gelenekselleşme, kurumsallaşma, değişim
3. Mülki idarenin sorunları ve geleceği
4. Kamu yönetimi ve denetim
5. Kamu yönetimi ve şeffaflık (açık yönetim (open government) vs.)
6. Kamu politikaları üretiminde paydaşlar, etkinlik, sorunlar
7. Yerel yönetimlerin etkinlik, verimlilik, demokratiklik sorunları
8. Kamu yönetiminde idari kapasite sorunu
9. Kamu yönetiminde standartlaşma, ölçme ve değerlendirme sorunları
10. Yurttaş odaklı bir kamu yönetimi mümkün mü?
11. Kamu yönetiminin biçimlenmesinde üniversitelerin rolü
12. Türk kamu yönetimi çağdaş kamu yönetiminin neresinde?
13. Küreselden kopmadan özgün modeller üretilebilir mi?
14. Kamu personel politikaları ve sorunlar
15. Bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi
Kamu yönetimi alanında ısrarla sürdürülmesi gereken bir etkinlik olarak KAYFOR 13,
Türkiye’nin en büyük kamu yönetimi toplantısı niteliğiyle amaçlandığı bir biçimde
sonuçlanmıştır. Bu toplantı birçok yeniliklere ve uygulamalara da kapı aralamıştır. Onlardan
birisi de elinizde olan bildiriler kitabıdır. KAYFOR tarihinde ilk kez açık erişimi olan bir ekitap
çalışması olarak bildiriler derlenmiştir. Bu şekilde sanırım, büyük emek ve çabalarla
hazırlanan akademik çalışmalar, ilgililerine daha kolay ulaşabilecek ve yaygın etkisi
güçlenecektir.
Selçuk Üniversitesi, İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü öğretim elamanlarına, düzenleme
kuruluna, bilim kuruluna ve KAYFOR 13 sekreteryasına; etkinliğe katkı sağlayan merkezi
yönetim, yerel yönetim, STK ve özel sektör temsilcilerine; emek veren değerli
öğrencilerimize KAYFOR 13’e olan katkılarından dolayı şükranlarımı sunuyorum. Büyük
zorluklar, engeller, sorunlar ve sınırlı bir kadro ile Türkiye’nin saygın akademisyenlerinin,
uzmanlarının, kamu yönetimi paydaşlarının bir araya geldiği önemli bir etkinliğin somut
ürünü olarak “Bildiriler Kitabı”nı sizlerin yararlanmasına sunmaktan büyük bir onur ve
kıvanç duyduğumu belirtmek istiyorum.
Katkısı olan herkese teşekkürler, sevgiler, saygılar…
Journal of Public Affairs Education
The study of public policy is increasingly more important around the world in the field of public... more The study of public policy is increasingly more important around the world in the field of public administration. As an assessment of this development by examining undergraduate courses in Turkey, this article shows the historical development and current status of undergraduate level public policy courses in Turkey. To this end, data were collected by content analysis of public policy course syllabi and by evaluation of the archival documents regarding the teaching of public policy in Turkey. Finally, in-depth, semi-structured interviews were conducted with the past and current instructors of the public policy courses. This article discusses the Turkish public administration system in general as well as the future of the future prospects of public policy teaching in Turkey including the improvement of the existing courses and the discussion of the relevance and impact of such courses on the students and faculty of the public departments in particular.
Bu çalışmada e-devlet projelerinde karşılaşılan başarısızlıklarda insan faktörünün ve eğitimin ön... more Bu çalışmada e-devlet projelerinde karşılaşılan başarısızlıklarda insan faktörünün ve eğitimin önemine değinilerek Türkiye’deki kamu yönetimi bölümlerinde e-devlet eğitiminin durumu incelenmiştir. Çalışmada kullanılan veriler kamu yönetimi bölümlerinin müfredatlarının incelenmesi, lisans düzeyinde sorumlu öğretim üyelerine yönelik olarak yarı yapılandırılmış mülakat ve soru formu uygulaması ve kamu yönetimi lisans öğrencileri ile gerçekleştirilen anketlerden elde edilmiştir. Çalışma sonucunda elde edilen en önemli bulgu, kamu yönetimi bölümlerinde bilişim teknolojileri ve e-devlet konularında önemli bir eksikliğin olmasıdır. Disiplinlerarası bir bakış açısıyla e-devlet derslerinin nitelik ve nicelik olarak geliştirilmesi gerektiği savunularak çeşitli öneriler getirilmiş, ancak bu yapılırken benzeşim (izomorfizm) riskine dikkat edilmesi vurgulanmıştır.
Söz konusu araştırma, örgütleri geliştirmenin ya da başka bir ifadeyle gelişmiş
örgütler kurmanın... more Söz konusu araştırma, örgütleri geliştirmenin ya da başka bir ifadeyle gelişmiş
örgütler kurmanın bir yöntemi olarak lanse edilen örgüt değiştirme
kavramlarından yola çıkarak, kalkınma ajanslarını incelemeyi hedeflemektedir.
Bu kapsamda örgüt geliştirmenin nitelikleri ortaya konulmaya çalışılmış ve
kalkınma ajanslarının kurgulanmasında rol oynadığı düşünülen “iş tasarımı, iş
süreçleri, örgüt yapısı, amaç odaklılık, örgüt kültürü, yönetsel ölçek, örgüt içi ve
örgütler arası ilişkiler, müşteri odaklılık, çıktı analizi” gibi örgüt geliştirme
teknikleri birer araç olarak kullanılarak, ‘yeni türü’, eskisinden ayıran özellikler
sorgulanmıştır. Bu kapsamda kalkınma ajansları ile bağlantılı mevzuat taranmış
ve çözümlenmeye çalışılmıştır.
Books by Cenay Babaoglu
This paper presents the main findings of an extensive investiga-tion of the current status of und... more This paper presents the main findings of an extensive investiga-tion of the current status of undergraduate level e-government education at public administration departments in Turkey. In the study, online program curriculums were searched to determine the state of the e-government and ICT courses. Primary data were collected from lecturers via semi-structured interviews and a questionnaire which was applied to undergraduate public admin-istration students who have attended e-government courses during the fall semester of 2011. Syllabi of the courses were also ana-lyzed to determine the contents of the courses. In the light of these data, the current status, risks, future prospects, and diffusion of e-government education at public administration departments were discussed within the limits of the presentation.
The statement of Turkish e-education in higher education and the administration of e-education wi... more The statement of Turkish e-education in higher education and the administration of e-education will be examined in this
study. Primary aim of this study would be consider the efforts of e-higher education progresses. In this way, general eeducation
system will be analyzed with their strong and weak sides. After that the case of Turkish higher education will be
searched and findings will be analyzed in a comparative way. Common features and differences would be significant for the
future developments of Turkish system and some suggestions will be offered for better implementations.
1990’lardan itibaren hızla gelişmekte olan e-devlet çalışmalarının, özellikle 2000’lerde Türkiye’... more 1990’lardan itibaren hızla gelişmekte olan e-devlet çalışmalarının, özellikle 2000’lerde Türkiye’de daha yoğun ilgi görmeye başlamasıyla beraber, kamu yönetimi alanında bu konuya ilgi duyan araştırmacı sayısı artmıştır. Bu artışın bir uzantısı olarak, zamanla kamu yönetimi ders programlarında yansımalar görülmeye başlanmıştır. Söz konusu çalışma ile hedeflenen, bu yansımaları bir fotoğraf şeklinde ortaya koyabilmektedir. Bu amaçla, Türkiye’deki kamu yönetimi bölümleri lisans programlarında yer alan e-devlet ve bilgi ve iletişim teknolojileri dersleri incelenmiştir. Araştırma kapsamında, ‘kamu yönetimi’ ve ‘siyaset bilimi ve kamu yönetimi’ bölümlerinin ders listeleri taranmış, ilgili dersler listelenmiştir. Doğrudan e-devlet ve uygulamalarını inceleyen dersler ve ders sorumluları tespit edilerek, ders sorumlularıyla yarı-yapılandırılmış formlar üzerinden derinlemesine mülakatlar gerçekleştirilmiştir. Aynı şekilde elde edilen ders izlenceleri içerik analizine tabi tutularak, Türkiye çapında dersler arasındaki benzerlik ve farklılıklar belirlenmeye çalışılmıştır. Farklı ülke örnekleriyle karşılaştırmalar yapılarak, derslerin gelişim süreci ve yayılımı incelenmiş, tetikleyici aktörler ve faktörler sorgulanmıştır. Araştırma sonuçları kapsamında e-devlet öğretimi ve e-devlet alanı arasındaki ilişkiler tartışılarak, alanın gelişimi için önerilerde bulunulmuştur.
Osmanlı İmparatorluğu, büyük devletlerin kurulduğu, medeniyetlerin beşiği sayılan ve önemli ticar... more Osmanlı İmparatorluğu, büyük devletlerin kurulduğu, medeniyetlerin beşiği sayılan ve önemli ticaret yolların üzerinden geçtiği bir coğrafyada hayat bulmuştur. Osmanlı gibi 600 yıla yayılmış bir devletinin iç ve dış dinamiklerin etkisi altında uygun değişimleri, düzeltmeleri veya iyileştirmeleri yapamaması durumunda diğer devletler karşısında zayıf duruma düşmesi ve nihayetinde yıkılması kaçınılmazdır. Devleti ayakta tutma amaçlı yapılan reformların önemli alt kümelerinden biri de teknolojiye uyum çabalarıdır. Tarihi deneyimler göstermiştir ki, özellikle Batı Avrupa’da gelişen Bilimsel Devrim ve devamında gelen teknolojik gelişmeleri takip edemeyen devlet sistemleri, ekonomik, yönetsel, siyasal, mali, sosyal ilerlemeleri takip edememeleri sonucunda yıkılmışlardır.Bu çerçevede, bu çalışmada Osmanlı İmparatorluğu’nun son yüzyılında ulaşım teknolojileri (demiryolu ve buharlı deniz ulaşımı-vapur) ve ulaşım sistemlerine eşlik eden diğer bazı diğer teknolojilerin (posta ve telgraf) transfer süreci incelenmektedir. Çalışmanın bulguları Osmanlı İmparatorluğu’nda ulaşım teknolojilerinin Osmanlı Devleti için önemli ulusal ve uluslararası meselelere konu olmuştur. Özetlenen devletin merkezileştirilmesinde; emperyalist politikalara karşı mücadelede; askeri ve mali yapının düzenlenmesinde ve ekonomik amaçların gerçekleştirilmesinde kullanıldığını göstermektedir.
Çalışmanın ana teması kamu politikaları ve sivil toplum kuruluşları ilişkisidir. Bu ilişkiyi ince... more Çalışmanın ana teması kamu politikaları ve sivil toplum kuruluşları ilişkisidir. Bu ilişkiyi inceleyebilmek için çalışmada öncelikle üç makro etken; küreselleşme, teknoloji ve yönetişim temaları ve etkileri tartışılmıştır. Ardından, ifade edilen temalardan beslenen kamu politikalarında savunuculuk ve ağbağ yaklaşımları ile sivil toplumun kamu politikalarındaki etkinliğini açıklamaya yönelik kuramsal bir çerçeve çizilmeye çalışılmıştır. Kuramsal tartışma bölümünden sonra kamu politikaları ve sivil toplum ilişkisinin boyutları, kapsamı, niteliği farklı ülke örneklerinden de faydalanarak açıklanmaya çalışılmıştır. Son olarak Türkiye’deki durumun tüm tartışmalar göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi hedeflenmiştir.
Bu çalışmada, Osmanlı İmparatorluğu’nun son yüzyılında (1823 – 1923) imparatorlukta ulaştırma tek... more Bu çalışmada, Osmanlı İmparatorluğu’nun son yüzyılında (1823 – 1923) imparatorlukta ulaştırma teknolojilerinin benimsenmesi ve kullanımı ile ilgili neden ve süreçler incelenmektedir. İncelenen dönemde Avrupalı emperyalist güçler Osmanlı İmparatorluğu’nu etkisi altına almış ve nihayetinde parçalanmasına neden olmuştur. Osmanlı yöneticileri, teknoloji transferinin de dahil olduğu çeşitli reformlarla bu duruma karşı koymaya çalışmışlardır. Bu süreçte İmparatorluk, hem küresel kapitalist sistemle bütünleşmeye çalışan bir “yarı sömürge” ekonomiye, hem de güvenlik kaygılarıyla idari merkezileşme politikaları izleyen bir siyasal yapıya sahip olmuştur. Bu bağlamda ulaştırma teknolojilerinin (demiryolu ve buharlı gemi) Osmanlı İmparatorluğu’na transferinin neden ortaya çıktığı ve sürecin nasıl geliştiği yönetsel bir bakış açısıyla incelenmiştir. Teknoloji transferi ve yönetimde teknoloji kullanımı süreçlerinin tarihsel gelişiminin daha iyi anlaşılmasının günümüzdeki benzer çabaların başarısına katkıda bulunabileceği umulmaktadır.
Conference Presentations by Cenay Babaoglu
Uploads
Papers by Cenay Babaoglu
tartışılmış, belediyelerin hizmetleri değerlendirilmiştir.
Anahtar Lelimeler: Engelli hakları, engellilik, hak temelli yaklaşım,
belediye hizmetleri, sosyal politika
13. Kamu Yönetimi Forumu’nda sunulan bildirilerin derlenmesinden oluşmaktadır. 15-17
Ekim 2015 tarihinde Selçuk Üniversitesi İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü ev sahipliğinde
gerçekleştirilen forum, geniş bir katılımla, etkin ve verimli bir biçimde sonuçlandı. Toplantı
sonunda bir “KAYFOR Sonuç Bildirgesi” kamuoyu ile paylaşıldı. Yerel yönetim mülki idare
tartışmalarından bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi konularına kadar hemen her alanda
önemli bildiriler sunuldu.
Kamu yönetimi bilimi, devlet bilimidir. Devletin varlığı, örgütlenmesi, işlevleri,
hukuku, etki alanları, dönüşümü, demokratikleşmesi, siviltoplum ilişkileri, aktörleri,
paydaşları, maliyesi, bürokrasisi, yerel yönetim-merkezi yönetim ilişkileri, küresel sistemle
etkileşimi vs. kamu yönetimi biliminin ilgi alanı içerisinde yer almaktadır.
Değişmeyen tek şey değişimdir. Küreselleşme çağında, bu cümle herkesin parolası
haline geldi. Tarık Zafer Tunaya “teknolojik ilerlemelerin” bilimsel, toplumsal, yönetsel ve
siyasal evrime nasıl etki ettiğini anlatırken diyor ki, insanlık tarihi boyunca “Pişkin tuğladan
ilk buhar makinesine geçiş onbin yılda gerçekleşmiştir…
Elektrik santralinden atom piline sadece kırk yılda varılmıştır... İdeolojiler ne kadar çeşitli ve
farklı olsalar bile bu gelişmelerin önünde değil, peşindedirler. Teknoloji, sosyal bilimleri
geride bırakmıştır.”
1980'lerden sonra kamu yönetimi sarsıcı bir değişim süreci yaşamaya başladı. Bazı
ülkeler geleneksel kurumlarını ve işleyişlerini koruyarak değişirken, bazıları da köktenci
değişimler yapmayı tercih ettiler. Bütün bu konuların KAYFOR 13’te kamu yönetimi ile
ilgilenen uzmanlar, akademisyenler ve paydaşlar tarafından tartışılması, kamu politikalarının
belirlenmesinde mutlaka yol ve yön gösterici olacaktır.
Türkiye'nin önemli sosyal ve ekonomik merkezlerinden olan Konya'da geniş katılımlı ve
verimli bir kamu yönetimi toplantısı ile Türk kamu yönetimi paydaşlarının bir araya
getirilmesi ve kamu yönetimin güncel, kuramsal ve uygulamaya ilişkin sorunlarının
tartışılması amaçlanmıştır. Uzun erimli çabalar, birtakım eksiklerine karşın verimli bir
etkinliğin gerçekleşmesini sağlamıştır.
KAYFOR 13’te tartışılan temel konular:
1. Ne kadar merkezileşme, ne kadar yerelleşme?
2. Kamu yönetiminde gelenekselleşme, kurumsallaşma, değişim
3. Mülki idarenin sorunları ve geleceği
4. Kamu yönetimi ve denetim
5. Kamu yönetimi ve şeffaflık (açık yönetim (open government) vs.)
6. Kamu politikaları üretiminde paydaşlar, etkinlik, sorunlar
7. Yerel yönetimlerin etkinlik, verimlilik, demokratiklik sorunları
8. Kamu yönetiminde idari kapasite sorunu
9. Kamu yönetiminde standartlaşma, ölçme ve değerlendirme sorunları
10. Yurttaş odaklı bir kamu yönetimi mümkün mü?
11. Kamu yönetiminin biçimlenmesinde üniversitelerin rolü
12. Türk kamu yönetimi çağdaş kamu yönetiminin neresinde?
13. Küreselden kopmadan özgün modeller üretilebilir mi?
14. Kamu personel politikaları ve sorunlar
15. Bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi
Kamu yönetimi alanında ısrarla sürdürülmesi gereken bir etkinlik olarak KAYFOR 13,
Türkiye’nin en büyük kamu yönetimi toplantısı niteliğiyle amaçlandığı bir biçimde
sonuçlanmıştır. Bu toplantı birçok yeniliklere ve uygulamalara da kapı aralamıştır. Onlardan
birisi de elinizde olan bildiriler kitabıdır. KAYFOR tarihinde ilk kez açık erişimi olan bir ekitap
çalışması olarak bildiriler derlenmiştir. Bu şekilde sanırım, büyük emek ve çabalarla
hazırlanan akademik çalışmalar, ilgililerine daha kolay ulaşabilecek ve yaygın etkisi
güçlenecektir.
Selçuk Üniversitesi, İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü öğretim elamanlarına, düzenleme
kuruluna, bilim kuruluna ve KAYFOR 13 sekreteryasına; etkinliğe katkı sağlayan merkezi
yönetim, yerel yönetim, STK ve özel sektör temsilcilerine; emek veren değerli
öğrencilerimize KAYFOR 13’e olan katkılarından dolayı şükranlarımı sunuyorum. Büyük
zorluklar, engeller, sorunlar ve sınırlı bir kadro ile Türkiye’nin saygın akademisyenlerinin,
uzmanlarının, kamu yönetimi paydaşlarının bir araya geldiği önemli bir etkinliğin somut
ürünü olarak “Bildiriler Kitabı”nı sizlerin yararlanmasına sunmaktan büyük bir onur ve
kıvanç duyduğumu belirtmek istiyorum.
Katkısı olan herkese teşekkürler, sevgiler, saygılar…
örgütler kurmanın bir yöntemi olarak lanse edilen örgüt değiştirme
kavramlarından yola çıkarak, kalkınma ajanslarını incelemeyi hedeflemektedir.
Bu kapsamda örgüt geliştirmenin nitelikleri ortaya konulmaya çalışılmış ve
kalkınma ajanslarının kurgulanmasında rol oynadığı düşünülen “iş tasarımı, iş
süreçleri, örgüt yapısı, amaç odaklılık, örgüt kültürü, yönetsel ölçek, örgüt içi ve
örgütler arası ilişkiler, müşteri odaklılık, çıktı analizi” gibi örgüt geliştirme
teknikleri birer araç olarak kullanılarak, ‘yeni türü’, eskisinden ayıran özellikler
sorgulanmıştır. Bu kapsamda kalkınma ajansları ile bağlantılı mevzuat taranmış
ve çözümlenmeye çalışılmıştır.
Books by Cenay Babaoglu
study. Primary aim of this study would be consider the efforts of e-higher education progresses. In this way, general eeducation
system will be analyzed with their strong and weak sides. After that the case of Turkish higher education will be
searched and findings will be analyzed in a comparative way. Common features and differences would be significant for the
future developments of Turkish system and some suggestions will be offered for better implementations.
Conference Presentations by Cenay Babaoglu
tartışılmış, belediyelerin hizmetleri değerlendirilmiştir.
Anahtar Lelimeler: Engelli hakları, engellilik, hak temelli yaklaşım,
belediye hizmetleri, sosyal politika
13. Kamu Yönetimi Forumu’nda sunulan bildirilerin derlenmesinden oluşmaktadır. 15-17
Ekim 2015 tarihinde Selçuk Üniversitesi İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü ev sahipliğinde
gerçekleştirilen forum, geniş bir katılımla, etkin ve verimli bir biçimde sonuçlandı. Toplantı
sonunda bir “KAYFOR Sonuç Bildirgesi” kamuoyu ile paylaşıldı. Yerel yönetim mülki idare
tartışmalarından bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi konularına kadar hemen her alanda
önemli bildiriler sunuldu.
Kamu yönetimi bilimi, devlet bilimidir. Devletin varlığı, örgütlenmesi, işlevleri,
hukuku, etki alanları, dönüşümü, demokratikleşmesi, siviltoplum ilişkileri, aktörleri,
paydaşları, maliyesi, bürokrasisi, yerel yönetim-merkezi yönetim ilişkileri, küresel sistemle
etkileşimi vs. kamu yönetimi biliminin ilgi alanı içerisinde yer almaktadır.
Değişmeyen tek şey değişimdir. Küreselleşme çağında, bu cümle herkesin parolası
haline geldi. Tarık Zafer Tunaya “teknolojik ilerlemelerin” bilimsel, toplumsal, yönetsel ve
siyasal evrime nasıl etki ettiğini anlatırken diyor ki, insanlık tarihi boyunca “Pişkin tuğladan
ilk buhar makinesine geçiş onbin yılda gerçekleşmiştir…
Elektrik santralinden atom piline sadece kırk yılda varılmıştır... İdeolojiler ne kadar çeşitli ve
farklı olsalar bile bu gelişmelerin önünde değil, peşindedirler. Teknoloji, sosyal bilimleri
geride bırakmıştır.”
1980'lerden sonra kamu yönetimi sarsıcı bir değişim süreci yaşamaya başladı. Bazı
ülkeler geleneksel kurumlarını ve işleyişlerini koruyarak değişirken, bazıları da köktenci
değişimler yapmayı tercih ettiler. Bütün bu konuların KAYFOR 13’te kamu yönetimi ile
ilgilenen uzmanlar, akademisyenler ve paydaşlar tarafından tartışılması, kamu politikalarının
belirlenmesinde mutlaka yol ve yön gösterici olacaktır.
Türkiye'nin önemli sosyal ve ekonomik merkezlerinden olan Konya'da geniş katılımlı ve
verimli bir kamu yönetimi toplantısı ile Türk kamu yönetimi paydaşlarının bir araya
getirilmesi ve kamu yönetimin güncel, kuramsal ve uygulamaya ilişkin sorunlarının
tartışılması amaçlanmıştır. Uzun erimli çabalar, birtakım eksiklerine karşın verimli bir
etkinliğin gerçekleşmesini sağlamıştır.
KAYFOR 13’te tartışılan temel konular:
1. Ne kadar merkezileşme, ne kadar yerelleşme?
2. Kamu yönetiminde gelenekselleşme, kurumsallaşma, değişim
3. Mülki idarenin sorunları ve geleceği
4. Kamu yönetimi ve denetim
5. Kamu yönetimi ve şeffaflık (açık yönetim (open government) vs.)
6. Kamu politikaları üretiminde paydaşlar, etkinlik, sorunlar
7. Yerel yönetimlerin etkinlik, verimlilik, demokratiklik sorunları
8. Kamu yönetiminde idari kapasite sorunu
9. Kamu yönetiminde standartlaşma, ölçme ve değerlendirme sorunları
10. Yurttaş odaklı bir kamu yönetimi mümkün mü?
11. Kamu yönetiminin biçimlenmesinde üniversitelerin rolü
12. Türk kamu yönetimi çağdaş kamu yönetiminin neresinde?
13. Küreselden kopmadan özgün modeller üretilebilir mi?
14. Kamu personel politikaları ve sorunlar
15. Bilişim teknolojileri ve kamu yönetimi
Kamu yönetimi alanında ısrarla sürdürülmesi gereken bir etkinlik olarak KAYFOR 13,
Türkiye’nin en büyük kamu yönetimi toplantısı niteliğiyle amaçlandığı bir biçimde
sonuçlanmıştır. Bu toplantı birçok yeniliklere ve uygulamalara da kapı aralamıştır. Onlardan
birisi de elinizde olan bildiriler kitabıdır. KAYFOR tarihinde ilk kez açık erişimi olan bir ekitap
çalışması olarak bildiriler derlenmiştir. Bu şekilde sanırım, büyük emek ve çabalarla
hazırlanan akademik çalışmalar, ilgililerine daha kolay ulaşabilecek ve yaygın etkisi
güçlenecektir.
Selçuk Üniversitesi, İİBF, Kamu Yönetimi Bölümü öğretim elamanlarına, düzenleme
kuruluna, bilim kuruluna ve KAYFOR 13 sekreteryasına; etkinliğe katkı sağlayan merkezi
yönetim, yerel yönetim, STK ve özel sektör temsilcilerine; emek veren değerli
öğrencilerimize KAYFOR 13’e olan katkılarından dolayı şükranlarımı sunuyorum. Büyük
zorluklar, engeller, sorunlar ve sınırlı bir kadro ile Türkiye’nin saygın akademisyenlerinin,
uzmanlarının, kamu yönetimi paydaşlarının bir araya geldiği önemli bir etkinliğin somut
ürünü olarak “Bildiriler Kitabı”nı sizlerin yararlanmasına sunmaktan büyük bir onur ve
kıvanç duyduğumu belirtmek istiyorum.
Katkısı olan herkese teşekkürler, sevgiler, saygılar…
örgütler kurmanın bir yöntemi olarak lanse edilen örgüt değiştirme
kavramlarından yola çıkarak, kalkınma ajanslarını incelemeyi hedeflemektedir.
Bu kapsamda örgüt geliştirmenin nitelikleri ortaya konulmaya çalışılmış ve
kalkınma ajanslarının kurgulanmasında rol oynadığı düşünülen “iş tasarımı, iş
süreçleri, örgüt yapısı, amaç odaklılık, örgüt kültürü, yönetsel ölçek, örgüt içi ve
örgütler arası ilişkiler, müşteri odaklılık, çıktı analizi” gibi örgüt geliştirme
teknikleri birer araç olarak kullanılarak, ‘yeni türü’, eskisinden ayıran özellikler
sorgulanmıştır. Bu kapsamda kalkınma ajansları ile bağlantılı mevzuat taranmış
ve çözümlenmeye çalışılmıştır.
study. Primary aim of this study would be consider the efforts of e-higher education progresses. In this way, general eeducation
system will be analyzed with their strong and weak sides. After that the case of Turkish higher education will be
searched and findings will be analyzed in a comparative way. Common features and differences would be significant for the
future developments of Turkish system and some suggestions will be offered for better implementations.