Recep Aydın
Hitit University, Siyaset Bilimi Ve Kamu Yönetimi, Faculty Member
- Political Theory, Political Economy, Political Science, Marxist political economy, Historical Materialism, Marxism, and 50 moreKamu Yönetimi, Public Administration, Nicos Poulantzas, Sociology of the State, State Theory, Siyaset Bilimi, Classical and Contemporary Social Theory, Marxist theory, State Formation, Louis Althusser, Antonio Gramsci, History of Political Thought, Radical Political Economy, State, Kapitalizm, Turkish politics, Hegemony, Anarchism, Turkish and Middle East Studies, Neoliberalism, Gramsci, History of Turkish Republic, Modern Turkey, Welfare State, Türk Siyasi Tarihi, Bürokrasi, Türkiye Cumhuriyeti TArihi, Osmanlı/Türk siyasi düşünce tarihi, Social History, Political History, Marksizm, Public Policy, Political Philosophy, Public Administration and Policy, Patronage and Clientelism, Bureaucracy Reform, Türk Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler, Mülki Idare, Administrative History, Türk Modernleşmesi, Turkish Modernization, Bureaucratic Politics, Turkish Public Admistration, Neoliberalizm, Policy Analysis/Policy Studies, Başkanlık Sistemi, Post-Neoliberalism, Smart Cities, and Bureaucracyedit
- I took a doctorate in administrative sciences (Ankara University-SBF/Mulkiye). I am interested in bureaucracy, Turkis... moreI took a doctorate in administrative sciences (Ankara University-SBF/Mulkiye). I am interested in bureaucracy, Turkish public administration, and administrative history. Asst. Prof. in Hitit University.edit
Publicus - Kamu Yönetimi Araştırmaları Dergisi / Journal of Public Administration Research. June 2024. (1). https://publicus.kamuyonetimi.org.tr/index.php/journal/about (Editör/Editor) Publicus - Kamu Yönetimi Araştırmaları Dergisi,... more
Publicus - Kamu Yönetimi Araştırmaları Dergisi / Journal of Public Administration Research. June 2024. (1). https://publicus.kamuyonetimi.org.tr/index.php/journal/about (Editör/Editor)
Publicus - Kamu Yönetimi Araştırmaları Dergisi, bir kamu yönetimi dergisidir. Publicus, Kamu Yönetimi Derneği’nin resmi yayın organıdır.
Her yıl Haziran ve Aralık aylarında olmak üzere yılda iki defa çevrimiçi ve ücretsiz yayımlanan açık erişimli ulusal bilimsel hakemli bir dergidir. Türkçe ve İngilizce dillerinde yayın yapar.
Publicus - Journal of Public Administration Research is a journal of public administration. Publicus is the official publication of the Public Administration Association.
Published online, openly accessible and semi-annually, in June and December, it is a national scholarly peer-reviewed scientific journal. It publishes Turkish and English articles. The publication process is free of charge.
Publicus - Kamu Yönetimi Araştırmaları Dergisi, bir kamu yönetimi dergisidir. Publicus, Kamu Yönetimi Derneği’nin resmi yayın organıdır.
Her yıl Haziran ve Aralık aylarında olmak üzere yılda iki defa çevrimiçi ve ücretsiz yayımlanan açık erişimli ulusal bilimsel hakemli bir dergidir. Türkçe ve İngilizce dillerinde yayın yapar.
Publicus - Journal of Public Administration Research is a journal of public administration. Publicus is the official publication of the Public Administration Association.
Published online, openly accessible and semi-annually, in June and December, it is a national scholarly peer-reviewed scientific journal. It publishes Turkish and English articles. The publication process is free of charge.
Research Interests: Public Administration, Government, Regional and Local Governance, Governance, Local Government, and 15 moreLocal Government and Local Development, Democracy, E-Government, Public Policy Analysis, Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler, İDARE HUKUKU, Yeni Kamu İşletmeciliği Reformları, Public Administration and Policy, Türk Kamu Yönetimi, Governmentality Studies, Mülki Idare, Idare Tarihi, Public Policy, and Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi
Türkçe bürokrasi kuramları yazını birbirini tekrarlamakta, çoğunlukla ikincil kaynaklara dayanmakta. Weberyen, pluralist ve/veya (neo)liberal ön kabullerin baskın olduğu yazın, farklı kuramları anlattıktan sonra Osmanlı-Türk modernleşme... more
Türkçe bürokrasi kuramları yazını birbirini tekrarlamakta, çoğunlukla ikincil kaynaklara dayanmakta. Weberyen, pluralist ve/veya (neo)liberal ön kabullerin baskın olduğu yazın, farklı kuramları anlattıktan sonra Osmanlı-Türk modernleşme tarihinde, bu kuramları işe koşmadan, çoğunlukla bürokrasi-demokrasi çelişkisine odaklanmakta. Kitap, bu kuramsal çerçevelere bir eleştiri denemesini içermekte. Bu kapsamda kitap, bürokrasiyi toplumsal ve siyasal ilişkilerle birlikte ele alan Liberal, Weberyen, elitist ve Marksist yaklaşımlara odaklanıyor.
Kitabın temel gayesi, ihmal edilen ve analitik olarak işlevsel denebilecek bir bürokrasi yaklaşımını öne çıkarmak, Poulantzasçı bir analiz çerçevesinin imkânlarını tartışmak.
Kitabın temel gayesi, ihmal edilen ve analitik olarak işlevsel denebilecek bir bürokrasi yaklaşımını öne çıkarmak, Poulantzasçı bir analiz çerçevesinin imkânlarını tartışmak.
Research Interests:
Kamu Yönetimi Derneği tarafından 26-27 Ekim 2023 tarihinde Ankara'da düzenlenen "Cumhuriyet'in 100. Yılında Nasıl Bir Kamu Yönetimi?" temalı Uluslararası Kamu Yönetimi Kongresi Bildiri Özetleri e-Kitabı
Research Interests: Public Administration, Democracy, E-Government, Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler, and 15 moreToplumsal cinsiyet eşitsizliği, Tarım Politikaları, Public Administration and Policy, Eğitim Yönetimi, Kamu işletmeleri, Kamu Hizmeti, SOSYAL POLİTİKA, Yurttaşlık, Kriz Yönetimi, Mülki Idare, Kamu Personel Yönetimi, Afet Yönetimi, Kurum Tarihi, Hükümet Sistemleri, and Göçün Yönetimi
Research Interests:
Bürokrasi en kapsamlı tanımıyla modern dönemde ortaya çıkan yasal ve bilimsel yönetim usulü ile bu usulün egemen olduğu özel örgüt veya kamu kurumlarını ifade etmektedir. Sözcüğün tarihi açısından, büroların yönetimi olarak kullanılması... more
Bürokrasi en kapsamlı tanımıyla modern dönemde ortaya çıkan yasal ve bilimsel yönetim usulü ile bu usulün egemen olduğu özel örgüt veya kamu kurumlarını ifade etmektedir. Sözcüğün tarihi açısından, büroların yönetimi olarak kullanılması 1745’e tarihlenmektedir (Fişek, 2016, s. 22)....
Research Interests:
Research Interests:
Research Interests:
Research Interests: Political Science, Turkish Public Admistration, Kamu Yönetimi, Public Personnel Administration, Türk Kamu Yönetimi, and 7 moreBaşkanlık Sistemi, Başkanlık Sistemi Ve Türkiye, Kamu Personel Yönetimi, Hükümet Sistemleri, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi, Personel Yönetimi, and Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi
Research Interests:
Türk idari sisteminde kurumların Cumhurbaşkanlığı veya bakanlıklarla ilişkisi, bağlı ve ilgili olmak üzere iki kategori olarak düzenlenmiştir. 1990'lı ve 2000'li yıllardaki reformlarla bir üçüncü tip olarak, ilişkili kuruluş kategorisi... more
Türk idari sisteminde kurumların Cumhurbaşkanlığı veya bakanlıklarla ilişkisi, bağlı ve ilgili olmak üzere iki kategori olarak düzenlenmiştir. 1990'lı ve 2000'li yıllardaki reformlarla bir üçüncü tip olarak, ilişkili kuruluş kategorisi yaratılmıştır. Mevzuatta bu üç tipin tanımı artık bulunmuyorsa da literatür kavramlar üzerinde uzlaşmıştır ve bu kavramlardan sıklıkla yararlanılmaktadır. Kamu örgütlerini belli kategoriler altında sınıflandırmak, anayasada tanımlanan ve Türk kamu yönetiminin yapısını da belirleyen merkeziyetçilik ilkesi ve idarenin bütünlüğü ilkesi düşünüldüğünde bir zorunluluktur. Devlet teşkilatı merkezi kayıt sistemi (KAYSİS) bu üç kategoriyi kullanmakla beraber, yeni bir kategori olarak "koordine kuruluş" tipini de eklemiştir. Mevzuatta bu kategoriye dair herhangi bir tanım yoktur. Literatürde ise çalışma, tanım ya da tartışma yok denecek kadar azdır. Çalışmanın amacı, fiili olarak kurulmuş, tanımlanmamış ya da düzenlenmemiş olan "koordine kuruluş" kategorisini ve bu kategori altındaki örgütleri yönetsel açıdan incelemek, bu kategorideki kurumları diğer kategori ve örgüt tipleriyle kamu yönetiminin temel ilke ve kavramlarından hareketle kıyaslamaktır. Çalışma koordine kuruluş kategorisinde gösterilen pek çok kuruluşun aslında literatür tarafından geniş kabul görmüş ve kullanılmakta olan kategoriler altında yer aldığından dolayı yeni bir kategori yaratmanın gerekli olmadığını iddia etmektedir. Çalışma sonucunda literatürde kabul görmüş kategorilere dâhil olabilecek örgütlerin de koordine kuruluş olarak tasnif edildiği görülmüştür. Ancak a-tipik/istisnai bazı örgütlerin de tek bir kategori altında toplulaştırılamayacak ölçüde farklı olduğu da tespit edilmiştir.
Research Interests:
Bürokrasi siyasal özneler arasındaki mücadelelerde yer alsa da kamu yönetimi yazınında tarafsız bir özne olarak kavranır. Bürokrat ise bu mücadelelerde bir toplumsal özne olarak ortaya çıkabilir. Bu bağlamda çalışma, siyasal iktidar ve... more
Bürokrasi siyasal özneler arasındaki mücadelelerde yer alsa da kamu yönetimi yazınında tarafsız bir özne olarak kavranır. Bürokrat ise bu mücadelelerde bir toplumsal özne olarak ortaya çıkabilir. Bu bağlamda çalışma, siyasal iktidar ve bürokrasi arasındaki çelişkinin bir örneği olarak Devlet Planlama Teşkilatı'na (DPT) odaklanmaktadır. Çalışmanın amacı, Nicos Poulantzas'ın geliştirdiği teorik çerçeveyi de işleterek DPT'nin ve ilk planın ortaya çıkış sürecinde hem kurumun hem de bürokratların siyasal ilişkiler içindeki yerini incelemektir. Çalışma, böylelikle, Türkiye'de bürokrasi-siyaset ilişkisini farklı bir teorik çerçeve kullanarak ve DPT örneğine yoğunlaşarak, yazında değerlendirilmeyen Poulantzasçı çerçeveden analiz etmek arzusundadır. Çalışma kamu yönetimi literatürü ve mevzuattan başka, Türk siyasal hayatı yazınına, DPT'ye odaklanan kimi çalışmalara ve bu çalışmalarda DPT bürokratlarıyla yapılmış olan görüşmelerin analizine dayanmakta olup, kamu yönetimini, toplumsal ve siyasal boyutlarıyla birlikte ele alma çabasındadır.
Research Interests:
Haziran 2017’den itibaren, Türkiye’de yeni bir hükümet sistemi, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi (CHS) uygulamadadır. Hükümet sistemindeki değişiklik, kamu yönetimi teşkilatlanmasında da kimi değişimleri beraberinde getirmiştir.... more
Haziran 2017’den itibaren, Türkiye’de yeni bir hükümet sistemi, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi (CHS) uygulamadadır. Hükümet sistemindeki değişiklik, kamu yönetimi teşkilatlanmasında da kimi değişimleri beraberinde getirmiştir. Türkiye’deki kamu personel yönetiminin (merkezi) örgütlenmesi, değişime konu olan alanlardan biridir. Bu çalışma, yeni hükümet sistemine geçiş sonrasında oluşturulan yeni kamu personel yönetimi örgütlenmesinin ana hatlarını ortaya çıkarmayı amaçlamaktadır. Çalışmanın amacı doğrultusunda, ilgili mevzuata dayalı olan ve hem CHS öncesindeki hem de CHS dönemindeki personel yönetimi örgütlenmesini içeren bir veri seti oluşturulmuştur. Oluşturulan veri setiyle, bir yandan yeni kamu personel yönetimi örgütlenmesinin bileşenleri ve bunların kapsamları, görevleri, işlevleri ve rolleri —CHS öncesiyle karşılaştırmalı bir biçimde— netleştirilmeye çalışılırken, diğer yandan elde edilen bulgularla yeni personel yönetimi örgütlenmesine dair yeni gelişmekte olan yazında öne çıkan iki tespit sınanmıştır. Çözümleme sonucunda CHS döneminde yeni kamu personel yönetiminden sorumlu çatı kurumun Cumhurbaşkanlığı, örgütlerin ise Strateji ve Bütçe Başkanlığı (SBB) ile İnsan Kaynakları Ofisi (İKO) olduğu tespit edilmiştir. SBB’nin ‘yönetici-politika yapıcı’, İKO’nun ise ‘uygulamacı’ rolüyle öne çıktığı görülmüştür. Oluşturulan veri setinden elde edilen bulguların, yeni kamu personel yönetimine dair ilgili yazında ifade edilen tespitlerden biri olan ‘yetki karmaşası/çatışması’ tespitiyle örtüşmediği, diğer ‘çok parçalılık’ tespitininse Cumhurbaşkanlığının bir çatı örgüt hâline gelişi bağlamında yeniden değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
--//--
(The Organization of the Public Personnel Administration in Turkish Presidential System
In Turkey a new, namely presidential, system of government has been in force since June 2017. Transformation on the system of government has also brought along with specific changes on the organization of public administration. The (central) organization of public personnel administration is one of the main areas, which was a subject to a reform movement. This study aims to uncover the main framework of the public personnel administration, which has been constituted following the new system of government. In accordance with this purpose, a dataset based on related legal regulations belonged both to the parliamentary and presidential periods was created. By wielding this dataset, the organizations of the personnel administration and the scope, duties, functions, roles of these organizations were clarified, and two prominent claims in the related literature were tested. The analysis has shown that the responsibility of public personnel administration has been left to two new organizations, namely The Presidency of Strategy & Budget (PSB) and The Human Resources Office (HRO) which were organized as separate units of the Presidential Organization. It has been seen that while PSB comes forward with ‘administrative’ and ‘policy-making’ functions, HRO has been designed as an implementing agency. The findings have not matched with the claim indicating the existence of a conflict/chaos of authority, and have presented that the other claim indicating organizational multi-partiteness needs a review by considering the new place of the Presidency as a ‘roof’ organization.)
--//--
(The Organization of the Public Personnel Administration in Turkish Presidential System
In Turkey a new, namely presidential, system of government has been in force since June 2017. Transformation on the system of government has also brought along with specific changes on the organization of public administration. The (central) organization of public personnel administration is one of the main areas, which was a subject to a reform movement. This study aims to uncover the main framework of the public personnel administration, which has been constituted following the new system of government. In accordance with this purpose, a dataset based on related legal regulations belonged both to the parliamentary and presidential periods was created. By wielding this dataset, the organizations of the personnel administration and the scope, duties, functions, roles of these organizations were clarified, and two prominent claims in the related literature were tested. The analysis has shown that the responsibility of public personnel administration has been left to two new organizations, namely The Presidency of Strategy & Budget (PSB) and The Human Resources Office (HRO) which were organized as separate units of the Presidential Organization. It has been seen that while PSB comes forward with ‘administrative’ and ‘policy-making’ functions, HRO has been designed as an implementing agency. The findings have not matched with the claim indicating the existence of a conflict/chaos of authority, and have presented that the other claim indicating organizational multi-partiteness needs a review by considering the new place of the Presidency as a ‘roof’ organization.)
Research Interests:
Öz Pek çok ülkeyi kökten etkileyecek bir dönüşüm yaratan neoliberalizmin kuruluşunda, hükümetler devlet güç ve imkanlarından etkin bir biçimde yararlanmışlardır. Diğer deyişle neoliberalizm, gerekli toplumsal ve ekonomik ilişkilerin... more
Öz Pek çok ülkeyi kökten etkileyecek bir dönüşüm yaratan neoliberalizmin kuruluşunda, hükümetler devlet güç ve imkanlarından etkin bir biçimde yararlanmışlardır. Diğer deyişle neoliberalizm, gerekli toplumsal ve ekonomik ilişkilerin kuruluşunda devlete kimi yeni işlevler yüklemiştir. Devletin bu yeni işlevlerinin kamu yönetiminde de etkileri söz konusudr. Dönüşüm süreci, Türkiye'de neoliberal politikaların başlangıcı olarak ele alınabilecek olan 24 Ocak Kararları başlamıştır. Neoliberalleşme sürecinde Türkiye'de de hükümetler devlet güç ve imkânları etkin bir biçimde kullanmışlardır. Bu süreçte kamu yönetimi neoliberalizmin inşasına uygun hale getirilerek Başbakanlık odağında yeniden teşkilatlandırılmıştır. Çalışma, neoliberalleşme sürecini yönetmek üzere merkezileştirilmiş bir idari yapının oluşumunu analiz etme amacını gütmektedir. Bu analizde kamu yönetiminin temel bilgi kaynakları olarak mevzuattan, kamu yönetimi literatüründen ve Türk siyasal hayatına dair kaynaklardan yararlanılmıştır. Çalışmanın ilk bölümünde merkezileşme sürecini siyasal bir bağlamda ele alan yazın üzerinde durulacaktır. İkinci bölümde neoliberalizm, devletin neoliberalizmin inşasındaki rolü ve Türk kamu yönetimi arasındaki ilişki incelenecektir. Son bölümde ise Türkiye'de gerçekleşen başbakanlık odaklı merkezileşme sürecini mümkün kılan araçlara yoğunlaşılacaktır. Kanun hükmünde kararnameler, bütçe dışı fonlar, ekonomi yönetiminin merkezileşmesi ve bürokrat tipolojisinin dönüşümü başlıklarıyla merkezileşmenin araçları analiz edilecektir.
Research Interests:
Türkiye’de kamu yönetimi disiplini, 1950’li yıllarda, ABD, BM ve Türkiye arasında yapılan teknik yardım anlaşmalarının gereği olarak, yabancı öğreticiler eliyle kurulmuş, disiplinin yaygınlaştırılması-geliştirilmesi görevi ise 1960’lı... more
Türkiye’de kamu yönetimi disiplini, 1950’li yıllarda, ABD, BM ve Türkiye arasında yapılan teknik yardım anlaşmalarının gereği olarak, yabancı öğreticiler eliyle kurulmuş, disiplinin yaygınlaştırılması-geliştirilmesi görevi ise 1960’lı yıllara doğru yerli öğreticilere devredilmiştir. Devir-teslimin akabinde kamu yönetimi alanında yetişen ilk genç akademik kuşaktakilerden olan Kurthan Fişek, 1966 yılında SBF Kamu Yönetimi kürsüsünde asistanlıkla başlayan kesintili akademik yaşamına birçok çalışma sığdırmıştır. Çalışmalarının içeriğini başlıca iki etken belirlemiştir: Kamu yönetimi kürsüsündeki akademik yaşamı ve Marksizm. İki etkenin birleşimi ise ana akım kamu yönetimi bilgisinin Marksizmin yöntem, kavram ve kategorileriyle yeniden yorumlanmasıyla neticelenerek, Türkiye’deki kamu yönetimi disiplininde yeni -Marksist- bir geleneğin oluşumuna yol açmıştır.
Research Interests:
Research Interests:
Research Interests:
Hitit SBKY öğrencileri için hazırlanmış Cumhurbaşkanlığı teşkilatı şemasıdır, 2021'deki değişikliklere göre güncellenmiştir.
Research Interests:
Research Interests:
Hitit Üniversitesi İİBF SBKY bölümünde verilen Türk Kamu Yönetimi (2019 Bahar dönemi) dersi için hazırlanmış yardımcı ders materyali taslağıdır.
- Genel Teşkilat Şeması
- Cumhurbaşkanlığı Teşkilat Şeması
- Genel Teşkilat Şeması
- Cumhurbaşkanlığı Teşkilat Şeması
Research Interests:
Hitit Üniversitesi SBKY bölümünün Çağdaş Yönetim Kuramları Dersi kapsamındaki tartışmaları özetlemek için hazırlanmıştır (2017-18 bahar dönemi)-Recep AYDIN
Research Interests: History of Public Administration, New Public Management and Governance, New Public Management, Kamu Yönetimi, New Public Administration, and 5 morePostmodern Public Administration, Postmodern Kamu Yönetimi, Public Administration Theory, Yeni Kamu İşletmeciliği Reformları, and çağdaş Yönetim Düşüncesi
Research Interests:
Türk kamu yönetiminde Başbakanlık uzunca süre en önemli birim olarak varlığını korumuş, bu durum yeni hükümet sistemine geçişle son bulmuştur. Başbakanlığın önemine koşut biçimde, bürokrasinin en yüksek noktası da Başbakanlık Müsteşarı... more
Türk kamu yönetiminde Başbakanlık uzunca süre en önemli birim olarak varlığını korumuş, bu durum yeni hükümet sistemine geçişle son bulmuştur. Başbakanlığın önemine koşut biçimde, bürokrasinin en yüksek noktası da Başbakanlık Müsteşarı olmuştur. Diğer deyişle Türkiye’deki kamu yöneticilerinin üstü konumundaki Başbakanlık Müsteşarları, yönetici elitlerin içinde en önemli gruplar arasında yer almaktaydı. Gerek idari işleyiş, gerekse siyasetle olan ilişkileri bu toplumsal kesimi daha da önemli kılmaktadır. Pek çok müsteşar siyasetle de ilgilenmiş, görevlerinden sonra bir kısmı siyasal partilerde hatta hükümetlerde görev almıştır. Bilindiği gibi farklı seçkinci kuramlar farklı kıstaslarla kıyaslamalar ve incelemeler yapabilmektedir. Ancak pek çoğunun aradığı ortak yan seçkinlerin toplumsal, eğitsel ve siyasal benzerlikleridir. Bu çalışmada da benzer bir yol izlenerek bu seçkin grubunun toplumsal, siyasal ve eğitsel özellikleri incelenerek ortaklaşmalar ve farklılaşmalar tespit edilmeye çalışılacaktır. Diğer deyişle çalışmanın amacı bir yönetici elit grubu olarak Başbakanlık Müsteşarlarının farklı açılardan kıyaslanarak homojen bir tabaka olup olmadıklarını incelemektir. Grubun ortak özelliklerin fazlalığı, onları yönetici elit grubu olarak nitelemeyi kolaylaştıracaktır. Bu bağlamda, bu göreve gelen elitlerin, farklı siyasal gelenekte olsalar dahi, toplumsal ve eğitsel bağlamda ortaklaşmaları beklenmektedir. Bahsedilen bağlam ve varsayımları araştırmak üzere ilk Başbakanlık müsteşarından bu makam kaldırılana kadar görev almış olan 46 bürokrat incelenecektir. Çalışma resmi yayınlar ve güvenilir açık kaynaklardan derlenen bilgilerle oluşturulmuş olan bir veri setine dayanacaktır. Veri seti bahsi geçen elit grubun, doğum yerlerini, göreve geldiklerindeki yaşlarını, önceki kurumlarını ve görevlerini, son olarak da mezun oldukları okulları içerecektir.