Андрей Мазов: Ирина Волкова – нетипичный чиновник

Про то, что Ирина Волкова появилась в области стало известно достаточно быстро. Но ничего удивительного в этом не было. К моменту назначения врио губернатора Тульской области Алексей Дюмин имел насыщенную биографию, в которой чего только не было, кроме публичной политики. Да и в обычной практике, даже к опытным политикам перед крупными выборами подбирали руководителя компании со стороны. Во-первых, чтобы свежим взглядом смог посмотреть на ситуацию, во-вторых, чтобы минимизировать местные дружеские или не дружеские отношения и в третьих, специалисты, ежегодно занимающиеся выборами, намного эффективнее местных, делающих это раз от разу. Опыт, насмотренность, умение сосредоточиться на главном в компании. Для местного специалиста выборная компания - это часть работы. После выборов он продолжит заниматься своей деятельностью, для привлеченного со стороны - это проект, достаточно короткий по времени и с непременным результатом, который влияет на имидж этого специалиста.

До 2016 года Ирина Волкова была руководителем проектов ООО «Коммуникативное агентство «ИМА-пресс» в Москве. ИМА и его основатель Андрей Гнатюк - очень известный на рынке политического консалтинга бренд. Не удивительно, что на нем остановились кураторы из администрации Президента в канун первой губернаторской компании Алексея Дюмина. И если Андрей Гнатюк курировал первую компанию идеологически, то Ирина Волкова приехала в наш регион и активно работала. Ситуация перед выборами была с одной стороны понятной, с другой - не простой. Федеральные и ещё в большей степени оппозиционные СМИ, значительная часть которых занимает сейчас яркую антироссийскую позицию и являются инагентами взахлеб рассказывали об «охранниках» Путина, ставших губернаторами. То есть любая ошибка, оплошность или неловкая фраза или действие сразу гарантировало привлечение внимание федеральных СМИ и продолжительное смакование темы.

Дюмин же честно признался сразу после назначения врио, что о регионе знает не много и что подобной работой не занимался, но раз есть приказ верховного, то будет работать на новом месте по полной. Приказ, есть приказ. То есть риски были только исходя из этого. Из плюсов на старте предвыборной компании, безусловно, биография Алексея Дюмина. Герой России, генерал. Оружейный город всегда голосовал за военных и силовиков. Александр Лебедь, Александр Коржаков.

Обычно выборы губернатора - это яркие обещания, большая активность, но с Дюминым все-таки было по-другому. Компания была активная, а вот обещаний, кроме обещания работать над решением имеющихся проблем, практически не было. Построили Суворовское училище, удивив скоростью решения всех вопросов и посеяв надежду, что остальные вопросы будут также решаться с такой же быстротой и напором. Так, кстати, и случилось.

Дюмина выбрали легко, но вот популярным в регионе он стал не сразу. Думаю именно потому что он не говорил красивых фраз, не обещал решить все проблемы, он делал. Масштабные дела требуют времени, особая экономическая зона и завод «Хавал» в ней, набережная, перинатальный центр, онкоцентр, спортивные объекты, строительство школ, строительство спортивных сооружений... С каждой решенной задачей росло уважение, которое через некоторое время превратилось в популярность. В итоге стратегия не обещать, а делать оказалась очень правильной, но выбор этой стратегии требовал определенного мужества. Обещать ведь гораздо легче и проще.

Алексей Дюмин, став врио, команду не менял, лишь точечно усилил, ну а «груздевские» по инерции, ко мне относились враждебно, поэтому долгое время с Волковой мы лично не общались. Увидел ее я первый раз кажется на сочинском экономическом форуме, как оказалось, потом место в зале выбрал очень удачно, мог видеть и нашего губернатора и находившихся с ним. Волкова - красивая, уверенная в себе женщина, всегда в строгой, но элегантной одежде в этот первый раз удивила меня. Как только начал выступать Дюмин, Волкова мгновенно изменилась, превратилась в само внимание, ловя каждое слово. По ее лицу можно было увидеть, когда все идет хорошо или когда ее что-то тревожит. Такой степени вовлеченности и внимания я честно говоря не встречал. В дальнейшем, когда мы уже общались лично, еще раз подчеркнул для себя, насколько она вовлечена в работу и ее нюансы и переживает за регион, то как, он воспринимается вовне. С того форума прошло много лет, Алексей Геннадьевич из «силовика», для которого общественное внимание и публичность были не очень комфортны, это было заметно, превратился в уверенного и популярного политика, который одинаково хорошо себя чувствует и в компании капитанов тульского бизнеса и на набережной, фотографируясь с туляками, но если Дюмин где-то выступает, то Волкова вновь меняется, превращаясь в само внимание...

На сайте правительства Тульской области в разделе «правительство» до сегодняшнего дня было указано «заместитель губернатора Ирина Волкова».

В региональном правительстве курирует блок, к которому относятся секретариат губернатора, пресс-служба правительства региона, управление протокола и комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям. Да и все эти годы на этом сайте не было фотографии Ирины Волковой, причем не было только у нее одной. Но об этом я еще напишу.

Скупые строчки должностных обязанностей можно по простому объяснить так. Волкова отвечала за имидж Дюмина и всей Тульской области. Расписывать, что получилось за 8 лет смысла не вижу, в регионе итак все это видят, да и за пределами тоже, но иллюстрировать лучше свежим примером. Две недели назад, садясь в такси в Ялте, водитель спрашивает, откуда мы, узнает, что из Тулы и говорит: «Да, у Вас губернатор там Дюмин, мощный он, много делает...».

Откровенно говоря, в большинстве регионов и до Дюмина в Тульской области отношения с кураторами СМИ у меня не складывались. Но здесь Ирина Волкова - нетипичный чиновник. Типичная позиция чиновников – это тащить и не пущать. Обычно просят о чем-то не писать, а когда мы пишем, обижаются и начинают изданию всячески вредить. Попытка объяснить, что систему характеризуют не ошибки, а реакция на ошибки редко имеет успех. А зря. Если у Вас в квартире сломался кран, а Вы вместо того чтобы его чинить, рассказываете гостям, что он вообще не сломался, просто сейчас чуть-чуть не работает и вообще умываться удобнее в унитазе, вряд ли приведет к чему-то хорошему. Напротив, если вы реагируйте на проблему, которую поднимает СМИ, и решаете ее, то в плюсе обычно и журналисты, и власть. Каждый делает качественно свою работу, и жители это видят. Но для чиновников, конечно, это очень не просто. Решать проблемы сложно. Зачастую они не решаются одномоментно, или требуют значительных ресурсов. Но при Дюмине все работало, как надо. На любую поднятую проблему следовала реакция. Да, мы могли спорить, точки зрения на ту или иную ситуацию могли не совпадать, но принцип не менялся.

Интересно, что первый раз после того как Дюмин стал губернатором, я опять столкнулся с нетипичной ситуацией и опять из-за Волковой. Каждый год «Тульские новости» и «Бизнес Журнал» составляют рейтинг 100 самых влиятельных людей Тульской области. Методика составления достаточно проста. Есть пул экспертов, он меняется каждый год. Часть из них публичные, с которыми мы собираемся и обсуждаем, часть анонимные, часть нишевые. С учетом того, что редакция весь год пишет новости, аналитики и интервью, в том числе, и про этих людей, результат получается достаточно объективный, за исключением первых 10-20 мест. Здесь все гораздо сложнее и совсем непублично. Здесь обычно включаюсь сам. Чтобы понять, что происходит на тульском олимпе, нужно поговорить с теми, кто там. Руководители - люди занятые, но обычно удается обсудить с некоторыми из них верхушку рейтинга. Этот рейтинг мне нравился. Считал, что поработали над его составлением хорошо. Всё максимально объективно, но принцип есть принцип. Первый же опрошенный сказал, что в целом все нормально, за исключением того, что Ирина Волкова слишком низко находится. Подняли на несколько пунктов. Второй опрошенный сказал ровно тоже. Еще немного подняли, мне даже показалось, что слишком высоко, но после выхода рейтинга сразу несколько известных и знающих ситуацию в регионе людей позвонили с тем, что в целом рейтинг нормальный, но что-то Волкова у тебя слишком низко. В 2016-ом она занимала 16-ю позицию. В 2017 – 7-ю, 2018 – 3-ю строчку рейтинга и далее с нее не сходила. Периодически на это обижались даже председатели правительства, которые находились ниже, но кроме них, никто это не оспаривал. Кстати, готовя первый рейтинг , мы столкнулись с тем, что фотографий Ирины Волковой нет в интернете. Выход конечно нашли, на одном из совещаний на заднем плане нашли, вырезали, увеличили, но отсутствие фотографий, отсутствие публичных выступлений - это тоже не просто так. Человек, который отвечает за имидж губернатора и губернии, должен заниматься своей работой, а не продвижением себя. Это тоже нетипично для нынешнего времени.

Сегодня Ирина Волкова официально покидает должность в правительстве Тульской области. Уверен, что тульские СМИ в своих материалах будут много писать о 8 годах губернаторства Алексея Дюмина и о членах его команды. Большое видится на расстоянии и чем больше пройдет времени, тем лучше будет видно.