Бори́с Сафа́рович Эбзе́ев (карач.-балк. Эбзеланы Сафарны джашы Борис; род. 25 февраля 1950, с. Джаны-Джер[кирг.], Кызыл-Аскерский район, Фрунзенская область, Киргизская ССР, СССР) — советский и российский юрист и государственный деятель.
Борис Сафарович Эбзеев | |
---|---|
карач.-балк. Эбзеланы Сафарны джашы Борис | |
![]() | |
с 14 марта 2011 | |
4 сентября 2008 — 26 февраля 2011 | |
Президент | Дмитрий Медведев |
Предшественник | Мустафа Батдыев |
Преемник | Рашид Темрезов |
30 октября 1991 — 4 сентября 2008 | |
Рождение |
25 февраля 1950 (74 года) с. Джаны-Джер[кирг.], Кызыл-Аскерский район, Фрунзенская область, Киргизская ССР, СССР |
Образование | Саратовский юридический институт |
Учёная степень | доктор юридических наук |
Учёное звание | профессор |
Профессия | юрист |
Отношение к религии | ислам (суннитского толка) |
Награды | |
Место работы | |
![]() |
Судья Конституционного суда Российской Федерации с 30 октября 1991 по 4 сентября 2008. Президент Карачаево-Черкесской Республики с 4 сентября 2008 по 26 февраля 2011. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с 14 марта 2011.
Председатель экспертного совета ВАК РФ по праву с 2013 по 2016. Доктор юридических наук (1989), профессор (1990).
Биография
правитьЮность
правитьПо национальности — карачаевец. Родился 25 февраля 1950 в селении Джаны-Джер[кирг.] Кызыл-Аскерского района Фрунзенской области Киргизской ССР (ныне в составе Сокулукского района Чуйской области Кыргызстана), куда его семья, как и другие карачаевцы, была выслана в 1943. Вернулся на родину вместе с семьёй в 1957. Окончил среднюю школу № 3 в Карачаевске, затем работал там же плотником-бетонщиком в строительной организации, чтобы заработать стаж для поступления в юридический институт.
Образование
правитьОкончил Саратовский юридический институт в 1972 году с отличием; во время учёбы был ленинским стипендиатом, аспирантуру этого института окончил досрочно. Кандидат юридических наук (1975; тема диссертации: «Конституционные основы свободы личности советских граждан»), доктор юридических наук (1989; тема диссертации: «Конституционные проблемы прав и обязанностей человека в советском обществе»). Профессор (1990).
Учёный-юрист
правитьПосле окончания аспирантуры в 1975—1976 году проходил срочную службу в специальных моторизованных частях милиции; его имя занесено в Книгу почёта Внутренних войск МВД СССР (1976). С 1977 года — секретарь комитета ВЛКСМ (на правах райкома), преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор кафедры государственного (конституционного) права в Саратовском юридическом институте. Являлся заведующим кафедрой прав человека и конституционного правосудия.
Сфера научных интересов — конституционное право, проблемы власти, суверенитета, свободы и прав человека. Автор более 200 научных работ, в том числе 25 книг — монографий, учебников, научно-практических комментариев.
Законотворческая деятельность
правитьСоавтор следующих законов и законопроектов:
- Проекта Конституции РСФСР, награждённого почётной грамотой Председателя Верховного совета РСФСР и премией Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР (1991)[1][2]
- Проекта Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993[3]
- Конституции Карачаево-Черкесской республики (1991)
- Закона РСФСР «О Конституционном суде»
- Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Судья Конституционного суда
правитьВ октябре 1991 V Съездом народных депутатов РСФСР был избран судьёй Конституционного суда Российской Федерации (его кандидатура была выдвинута представителями республик в составе России). В 1993 был членом Конституционного совещания и его комиссии по доработке проекта Конституции России. Соавтор Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Неоднократно выступал с особыми мнениями по делам, рассматривавшимся судом. По итогам рассмотрения «дела КПСС» (1992 год) особое мнение судьи Эбзеева было в значительной степени посвящено вопросу о критериях признания партии неконституционной, который Конституционный суд отказался рассматривать (одним из важнейших критериев Эбзеев считал права человека). По его мнению, суд слишком поспешно принял решение о признании конституционными указов президента России о прекращении деятельности компартии РСФСР.
В 1995 выступил с особым мнением в связи с решением суда признать конституционными указы Президента Российской Федерации от 1993 и 1994 годов «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» и «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики». По мнению Эбзеева, цели указов не могли оправдать наступивших в результате их исполнения тяжких последствий. Он считал, что суд должен был рассматривать указы с учётом их практического воплощения.
Имеет высший квалификационный класс[4].
Президент Карачаево-Черкесии
правитьВ 1999 принял участие в выборах президента Карачаево-Черкесии, но выбыл после первого тура.
30 июля 2008 Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев внёс кандидатуру Бориса Эбзеева на рассмотрение Народного собрания Карачаево-Черкесии для наделения его полномочиями президента республики. 5 августа 2008 Народное собрание Карачаево-Черкесии наделило Эбзеева этими полномочиями.
С 16 июня по 18 декабря 2010 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[5][6].
26 февраля 2011 ушёл в отставку по собственному желанию[7]. Сообщалось, что отставка вызвана тем, что «социально-экономическое положение в Карачаево-Черкесии и меры, которые принимались руководством региона, были недостаточными для выполнения задач, поставленных президентом страны»[8][9][10].
После отставки
правитьС 14 марта 2011 — член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[11].
В 2013—2016 занимал должность председателя экспертного совета ВАК РФ по праву (являлся членом данного совета в 2006—2008 годах)[12]. Активист сообщества «Диссернет» Андрей Заякин обвинил Бориса Эбзеева в том, что он «отказывался видеть совершенно очевидный плагиат и подлог фактических данных» и покрывал практику защиты фальсифицированных диссертаций[13].
С 3 марта 2016 — вновь член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[14]. 25 декабря 2017 года на заседании ЦИК РФ № 118 представил проект ЦИК РФ с отказом в регистрации инициативной группы по выдвижению Алексея Навального кандидатом в президенты РФ[15][16]. Член редколлегии журнала «Государство и право» (с 2018).
17 февраля 2021 года постановлением Совета Федерации назначен на очередной пятилетний срок полномочий членом ЦИК России с правом решающего голоса[17].
Семья
правитьЖенат. Сын — Борис Борисович Эбзеев. Внук — Артур Борисович Эбзеев, внучка.
Награды
править- Медаль «За доблестный труд» (октябрь 1971)
- Орден Почёта
- Заслуженный деятель науки Российской Федерации (22 февраля 2000) — за заслуги в научной деятельности[18]
- Заслуженный юрист Российской Федерации (12 июня 2004) — за активное участие в законотворческой деятельности и многолетнюю добросовестную работу[19]
- Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 декабря 2008) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации[20]
- Благодарность Президента Российской Федерации (14 марта 2010) — за большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю добросовестную работу[21]
- Орден Дружбы (28 апреля 2011) — за многолетнюю добросовестную работу[22]
- Заслуженный юрист Республики Адыгея (24 февраля 2015) — за заслуги в укреплении законности и правопорядка
- Медаль «Слава Адыгеи» (27 октября 2016) — за заслуги перед Республикой Адыгея
Санкции
правитьС 9 декабря 2022 года, за поддержку начала Россией военных действий против Украины и организацию референдумов на занятых территориях Украины[23], находится под санкциями США. Власти страны отмечают что (цитата) «ЦИК России помогал контролировать фиктивные референдумы, проведенные в районах Украины, контролируемых Россией, которые изобиловали случаями явного принуждения и запугивания избирателей». По аналогичному основанию находится под санкциями Украины, Австралии и Новой Зеландии[24][25].
18 декабря 2023 года попал под санкции стран Евросоюза как ответственный (цитата) «за организацию незаконных референдумов в 2022 году и незаконных выборов в сентябре 2023 года на оккупированных территориях Украины, пытаясь таким образом узаконить российскую агрессивную войну на этих территориях»[26][27].
Труды
правитьКниги
править- Эбзеев Б. С. Конституционные основы свободы личности в СССР / отв. ред. И. Е. Фарбер. — Саратов: СГУ, 1982. — 136 с.
- Эбзеев Б. С., Фарбер И. Е. Советское государство и права человека: конституционные вопросы. — Саратов, 1986. — 180 с.
- Эбзеев Б. С. Конституция, правовое государство, конституционный суд. — Закон и право, 1997. — 349 с.
- Эбзеев Б. С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2-х чч. — М.: Юристъ, 2000. — 587 с. — ISBN 5797503506.
- Эбзеев Б. С., Рассолов М. М., Лучин В. О. Теория государства и права: Учебник для вузов. — ЮНИТИ, 2000. — 640 с. — ISBN 5238001460.
- Эбзеев Б. С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: Государственная власть. Местное самоуправление. — М.: Юристъ, 2002. — Т. 1. — 587 с. — ISBN 5797503514.
- Эбзеев Б. С., Радченко В. И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы. — Саратов: СГАП, 2003. — 316 с. — ISBN 5792402256.
- Эбзеев Б. С. Государственное единство и целостность Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы. — М.: Экономика, 2005. — 374 с. — ISBN 5282025477.
- Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. — Юридическая литература, 2005. — 574 с. — ISBN 5726010426.
- Эбзеев Б. С., Айбазов Р. У., Краснорядцев С. Л. Глобализация и государственное единство России. — Формула права, 2006. — 305 с. — ISBN 5846700411.
- Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. — М.: Норма, 2007. — 383 с. — ISBN 5468001195.
- Величко А. М., Эбзеев Б. С., Варлен М. В., Комарова В. В., Лебедев В. А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Проспект, 2017. — 455 с. — ISBN 978-5-392-25740-9
Статьи
править- Эбзеев Б. С. Выступление на 1000-м торжественном заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ 23 мая 2008 г. // Журнал Конституционного правосудия. — 2008. — № 3.
- Эбзеев Б. С. Рецензия: Миграция населения — в теоретико-правовом аспекте (Хабриева Т. Я. Миграционное право России: теория и практика) // Журнал российского права. — 2008. — № 5. — С. 161—165.
- Эбзеев Б. С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Государство и право. — 2008. — № 7. — С. 5-15.
- Эбзеев Б. С. Большой учёный, талантливый педагог, масштабная личность Конституционное развитие России // Конституционное развитие России: Межвузовский сб. науч. ст. — Вып. 9. — 2008. — С. 13-21.
- Эбзеев Б. С. Индивидуальное и коллективное в организации социума: объективные основания и отражение в Конституции // Конституционное развитие России: Межвузовский сб. науч. ст. — Вып. 9. — 2008. — С. 37-46.
- Эбзеев Б. С. Высокий профессионал и безупречно честный человек (Об М. М. Абрекове) // Российское правосудие. — 2007. — № 2. — С. 86—93.
- Эбзеев Б. С. Актуализация Конституции России: собирательный образ поправок Президента В. В. Путина и новые смыслы Основного Закона // Государство и право. — 2020. — № 4. — С. 7-24.
Критика
править12 августа 2019 на канале «Алексей Навальный» вышел фильм-расследование, в котором ФБК и Любовь Соболь обвинили Эбзеева Бориса Сафаровича в незаконном обогащении. У Бориса Сафаровича есть внук — Эбзеев Артур Борисович. Именно он, по утверждению Фонда, в 4 года заключил договор купли-продажи и приобрёл квартиру в элитном клубном доме в «Золотой миле» площадью 274,2 м² (сумма сделки не указывается). Рыночная стоимость такой квартиры, по мнению Л. Соболь, оценивается в районе 500 миллионов рублей (возможно в ценах 2019 года). Помимо квартиры в районе Остоженки Артуру Борисовичу принадлежит ещё одна — в Крылатском. После чего, уже 7-летний ребёнок заключил сделку с офшором из Британских виргинских островов и продал квартиру в Остоженке, переинвестировав её в дом на Рублёвке, в поселке Горки-8, о чём свидетельствует выписка на участок (представленные Фондом документы показывают кто был владельцем недвижимости, а не кто заключал договоры купли-продажи). При этом, по мнению незарегистрированного кандидата в Мосгордуму, никто из родственников школьника не мог приобрести данную недвижимость[28][29][30]. (В своем расследовании ФБК рассматривает только деятельность Бориса Сафаровича и Бориса Борисовича, финансовая состоятельность остальных родственников не рассматривается).
Примечания
править- ↑ Постановление жюри по подведению итогов конкурса на лучший проект Конституции РСФСР (25 декабря 1990) . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 22 июля 2020 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.05.1993 г. № 334-рп . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 9 ноября 2019 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 15.06.1993 г. № 437-рп «О дополнении состава рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской Федерации»
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 31.07.1992 г. № 811 «О присвоении высшего квалификационного класса судьям Конституционного Суда Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 19 ноября 2019 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 392-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 февраля 2020 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.12.2010 г. № 873-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 26 марта 2020 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2011 г. № 235 «О досрочном прекращении полномочий Президента Карачаево-Черкесской Республики» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 27 ноября 2020 года.
- ↑ В Кремле объясняют отставку Эбзеева отсутствием значимых результатов . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 21 января 2022 года.
- ↑ Кремль назвал причины отставки главы Карачаево-Черкесии . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 17 мая 2021 года.
- ↑ Глава Карачаево-Черкесии досрочно покинул пост . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 4 февраля 2022 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 14.03.2011 г. № 300 «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 сентября 2019 года.
- ↑ Борис Эбзеев — экс-президент Карачаево-Черкессии . Общероссийская общественная организация «Кыргызский конгресс». Дата обращения: 26 декабря 2017. Архивировано 26 декабря 2017 года.
- ↑ Андрей Заякин. Небольшой мемуар про сегодняшнего докладчика по делу Навального на ЦИКе, д-ра Эбзеева. Andrew V. Zayakin Facebook. Facebook (25 декабря 2017). Дата обращения: 26 декабря 2017.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2016 г. № 101 «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 ноября 2019 года.
- ↑ Выступление Навального в ЦИКе на YouTube, начиная с 17:05
- ↑ Видеотрансляции заседаний ЦИК России . cikrf.ru. Дата обращения: 25 декабря 2017. Архивировано 26 декабря 2017 года.
- ↑ О назначении Эбзеева Бориса Сафаровича членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (рус.). Совет Федерации (17 февраля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 22.02.2000 г. № 429 «О присвоении почетного звания „Заслуженный деятель науки Российской Федерации“ Эбзееву Б. С.»
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 12.06.2004 г. № 762 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.12.2008 г. № 777-рп «О награждении Почётной грамотой Президента Российской Федерации» . Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 2 октября 2019 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 14.03.2010 г. № 158-рп «О поощрении Эбзеева Б. С.» Дата обращения: 4 декабря 2018. Архивировано 5 декабря 2018 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2011 г. № 545 «О награждении орденом Дружбы Кузьмицкого А. А. и Эбзеева Б. С.»
- ↑ Treasury Sanctions Over 40 Individuals and Entities Across Nine Countries Connected to Corruption and Human Rights Abuse (англ.). U.S. Department of the Treasury. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 27 января 2023 года.
- ↑ ЭБЗЕЕВ Борис Сафарович - биография, досье, активы . Война и санкции. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 28 января 2023 года.
- ↑ Эбзеев Борис Сафарович . Rupep. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 28 января 2023 года.
- ↑ Сын Дмитрия Медведева, телеканал «Царьград» и Росфинмониторинг попали под санкции ЕС . The Insider. Дата обращения: 20 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
- ↑ COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/2871 . Official Journal of the European Union (18 декабря 2023). Дата обращения: 22 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
- ↑ Четырехлетний миллионер. Внук члена ЦИКа Эбзеева Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // Алексей Навальный, 12.08.2019
- ↑ Четырехлетний миллионер. Внук члена ЦИКа Эбзеева Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // «Эхо Москвы», 12.08.2019
- ↑ ФБК: внук судьи КС Эбзеева приобрёл элитную квартиру в 4 года Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // Радио Свобода, 12.08.2019
Литература
править- Демидов А. И., Бичехвост А. Ф., Тяпугина Н. Ю., Маторина Е. И. Энциклопедия нашей жизни. — Саратов: СГАП, 2006. — 439 с. — 1500 экз. — ISBN 5-7924-0427-5.
- Щерба С. П., Крутских В. Е., Вайпан В. А. и др. Современные российские юристы. Кто есть кто в юридической науке и практике: справочник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2004. — 543 с. — ISBN 5-7205-0513-X.
Ссылки
править- Лента новостей «РИА Новости» — Биография Архивная копия от 17 августа 2008 на Wayback Machine
- Информационно-издательский центр «Панорама» — Биография Архивная копия от 25 декабря 2008 на Wayback Machine
- Юридическая Россия — Биография Архивная копия от 23 июля 2011 на Wayback Machine
- Саратовская государственная академия права
- Борис Эбзеев: Выйти из России добровольно нас никто не заставит
- Биография на сайте Центризбиркома РФ Архивная копия от 1 марта 2018 на Wayback Machine