Устав СНГ

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Устав Содружества Независимых Государств
Тип договора договор, учреждающий органы и функции Содружества Независимых Государств и определяющий его членский состав
Дата подписания 22 января 1993
Место подписания Белоруссия Минск, Белоруссия
Вступление в силу 22 января 1994
Подписали
Стороны
Языки официальные языки государств-членов СНГ

Устав Содружества Независимых Государств — международный договор между государствами, входящими в Содружество Независимых Государств (СНГ).

Хартия была подписана 22 января 1993 года в Минске главами государств Содружества Независимых Государств (СНГ) и впоследствии сдана на хранение в ООН[1]. Он определяет цели, органы и функции СНГ, а также критерии членства. Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан и Узбекистан подписали и ратифицировали договор, а Азербайджан присоединился к нему позже. Грузия также присоединилась к договору в 1993 году, присоединение вступило в силу в 1994 году, но вышла из него в 2008 году, а выход вступил в силу в 2009 году. Украина и Туркменистан не подписали и не присоединились к договору, хотя считались частью СНГ на момент подписания договора.

Соглашение об Уставе СНГ определяет, какие страны считаются членами СНГ. Согласно статье 7, членами считаются только страны, ратифицировавшие этот договор. Однако в той же статье, страны, ратифицировавшие Договор об образовании СНГ и протокол к нему, определяются как «государства-учредители СНГ». Это создало правовую неопределенность, поскольку Украина и Туркменистан ратифицировали договор и протокол и поэтому считаются «государствами-основателями СНГ». Украина и Туркменистан так и не ратифицировали Устав СНГ и, следовательно, не могут считаться членами СНГ после вступления в силу Устава. Тем не менее, и Украина, и Туркменистан продолжают участвовать в СНГ, а Туркменистан стал ассоциированным членом СНГ в августе 2005 года в соответствии с процедурой, определенной в статье 8 Устава.

Украина прекратила участие в СНГ в 2018 году[2], что создало неопределенность в отношении процедуры, которую необходимо было выполнить, чтобы выйти из состава СНГ[3]. По состоянию на декабрь 2018 года Украина не является членом СНГ и прекратила в нем участие. Тем не менее, она остается участником договора и связанного с ним протокола и, согласно уставу, является «государством-основателем СНГ», если устав не будет изменен или аннулирован.

Кроме того, согласно Договору об образовании СНГ и Протоколу к нему, а также другим Алма-Атинским декларациям 1991 года, Украина является частью СНГ. Таким образом, в то время как Украина фактически прекратила неофициальное участие в его нынешнем виде в СНГ, секретариат СНГ отметил, что он не получал официального уведомления от Украины о своем выходе[4]. Поэтому секретариат СНГ (как и представитель России в СНГ)[5] считает, что Украина до сих пор является государством, которое не вышло из СНГ и может в нем участвовать. С этой целью секретариат СНГ заявил, что будет продолжать приглашать Украину к участию[6], даже несмотря на то, что Украина не является членом, и официально и формально приняла решение прекратить участие.

Кроме того, Уставный договор СНГ также является договором, который, по сути, формализовал Содружество Независимых Государств, поскольку он означал юридическую связь между странами, подписавшими Алма-Атинский протокол, и расширил Содружество Независимых Государств за счет включения этих государств на законных основаниях. Тем не менее, в то же время он формально определил Украину и Туркменистан как государства, не являющиеся членами, так как эти страны никогда не ратифицировали этот договор. Однако эти страны рассматривались государствами-членами СНГ как равные в контексте СНГ более десяти лет, их приглашали к участию, что привело к неформальному термину «государства-участники». Стоит отметить, что ни Украина, ни Туркменистан никогда не применяли Уставный договор СНГ даже временно, будучи допущенными к участию в СНГ после 1993 года. Им также было разрешено принимать участие в органах СНГ, таких как его Межпарламентская ассамблея.

Грузия вышла из Устава СНГ[7] и всех других договоров, связанных с СНГ, таких как Договор о создании СНГ и протокол к нему 18 августа 2008 года. Данное решение вступило в силу, согласно Уставу, 12 августа 2009 года.

Грузия вышла из состава министров обороны СНГ 3 февраля 2006 г., поскольку членство в этой группе несовместимо с участием в НАТО[8].

Примечания

[править | править код]
  1. Charr (PDF). treaties.un.org (1993). Дата обращения: 15 июля 2022. Архивировано 26 января 2022 года.
  2. President: We will carefully review all the international treaties concluded in the framework of the CIS, and we will withdraw from those in which we find even the slightest mismatch with national interests — Official website of the President of Ukraine. Дата обращения: 15 июля 2022. Архивировано 22 апреля 2019 года.
  3. Ukraine Announces Plans To Quit CIS, Terminate Parts Of Russia Friendship Treaty. RadioFreeEurope/RadioLiberty. Дата обращения: 15 июля 2022. Архивировано 8 июля 2022 года.
  4. Ukraine did not officially inform on its withdrawal from CIS, - CIS Executive Committee (1 июня 2018). Дата обращения: 23 апреля 2018. Архивировано 21 июля 2018 года.
  5. Ukraine's withdrawal from CIS to not bring it closer to EU, - Russia (22 мая 2018). Дата обращения: 21 июля 2018. Архивировано 21 июля 2018 года.
  6. CIS to continue sending meeting invitations to Ukraine (23 мая 2018). Дата обращения: 21 июля 2018. Архивировано 21 июля 2018 года.
  7. O'Rourke, Breffni (2009-08-18). "Georgia Finalizes Withdrawal From CIS". Архивировано 8 апреля 2022. Дата обращения: 23 декабря 2018.
  8. "Georgia: Withdraws From CIS Defense Council". 2006-02-04. Архивировано 28 июля 2020. Дата обращения: 23 декабря 2018.