Участник:Max Shakhray/Предвыборная кампания Алексея Навального (2016—2018)

Предвыборная кампания Алексея Навального — агитационная кампания политика Алексея Навального перед президентскими выборами 18 марта 2018 года.

Ход кампании

Навальный объявил о планах участвовать в выборах 13 декабря 2016 года. В ходе кампании Навальный создал систему из 84 региональных штабов и привлёк более 200 000 волонтёров. Для распространения информации Навальный использовал созданный им канал на YouTube, а также провёл предвыборное турне по 27 городам. По его призыву прошли несколько массовых акций протеста в десятках городов России.

25 декабря 2017 ЦИК отказала Навальному в регистрации кандидатом, сославшись на его судимость по делу Кировлеса. В ответ на отказ в регистрации Навальный объявил кампанию по бойкоту выборов, призывая своих сторонников прийти для наблюдения за явкой, но самим не голосовать.

Агитация

Программа

13 декабря 2017 года (за день до большой пресс-конференции В. В. Путина) Алексей Навальный представил свою политическую программу. В экономическом её блоке декларируется повышение МРОТ до 25000 руб в течении 3-4 лет. Достичь этого планируется без дополнительной нагрузки на бизнес, за счёт снижения страховых взносов с 30 % до 15 %, замены на фиксированный сбор всех налогов на малый бизнес и снижения административной, регуляторной и коррупционной нагрузки. Доцент кафедры макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ, к.э.н. Олег Витальевич Буклемишев полагает что подъем МРОТ до 25000 руб приведет к массовому уходу населения в теневую занятость. Директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ Георгий Остапкович считает «абсолютно реальным» достичь заявленного Навальным уровня зарплат, отмечая что это приведёт к подъему безработицы до 8-9 %. Финансист Андрей Мовчан называет эту часть программы «левопопулистскими лозунгами а-ля программа КПРФ» выражая недоумение каким образом радикальное повышение себестоимости для большинства бизнесов совмещается с декларируемой в программе идеей уменьшения влияния государства на экономику. При этом по его мнению, фиксированный сбор на малый бизнес приведёт к росту налоговой нагрузки для бизнесов, зарабатывающих менее 500000 руб. в год.

Также в программе запланирована трансформация ПФР в аналог норвежского пенсионного фонда, то есть передача ему средств ФНБ и предоставление возможности инвестировать извлекаемые государством доходы от нефтегазового сектора, приватизации и управления госимуществом. Заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, к. э. н. Юрий Михайлович Горлин назвал идею столь радикального реформирования ПФР «популистской». Буклемишев также скептически отозвался об этой идее, отмечая что аналогичные (нереализовавшиеся) планы были в отношении, собственно, ФНБ. Остапкович считает «популистской» идею о передаче средств ФНБ в новую пенсионную структуру, полагая что сравнивать российские и норвежские экономические реалии «некорректно». Мовчан сомневается в том, что что ПФР сможет управлять госсобственностью эффективнее нынешнего Минэкономразвития

В программе декларируется передача полномочий и налогов на региональный и местный уровень, в частности «справедливым» называется распределение налоговых поступлений между федеральным центром и регионами по формуле «50 на 50». Олег Буклемишев полагает что переход к такой формуле усилит неравенство между «богатыми» и «бедными» регионами. Экономист Наталья Зубаревич приходит к сходному выводу, видя основную проблему не в децентрализации, а в действиях президента типа «майских указов» и непрозрачных критериев помощи регионам из федерального центра. Андрей Мовчан также обращает внимание на возможные сложности с финансированием жизненно важной инфраструктуры и федеральных систем

В части борьбы с коррупцией, Навальный предлагает создать специальное агентство по борьбе с коррупцией, ратификацию в полном объеме Конвенции ООН против коррупции, увеличение срока давности по соответствующим преступлениям и другие меры государственного регулирования. Эксперт в сфере противодействия коррупции в России Елена Панфилова положительно оценила эту часть программы, отметив нехватку в России системой защиты заявителя о коррупции Мовчан отмечает сходство предложений Навального с тем, что декларируется действующей властью и высказывает соображение что ключевым элементом борьбы с коррупцией должна быть не прозрачность и ответственность чиновников, а снижение роли государства.

В части внешней политики, Навальный предлагает снижать напряженность в отношениях с ЕС, США и Украиной. Статус Крыма должны самостоятельно определять народы Крыма, а со странами Средней Азии и Закавказья должен быть введён визовый режим. Политолог Алексей Макаркин обращает внимание на невыраженность позиции по Крыму и противоречия между заявленной целью интеграции на постсоветском пространстве и визовым режимом с этими странами. Андрей Мовчан отмечает что введение визового режима наврядли поможет повысить занятость местного населения и понизить уровень преступности, однако может привести к проблемам для бизнеса и создаст новый коррупционно-ёмкий бюрократический механизм

Реакция властей

Кампания столкнулась с противодействием властей. Многие активисты, включая Навального, подверглись задержаниям, арестам, были приговорены к штрафам. Штабы Навального неоднократно подвергались обыскам с конфискацией техники и агитационных материалов. Ряд активистов, включая Навального, подверглись нападениям.

Оценки

По мнению политического аналитика Антона Барбашина, с самого начала было очевидно, что Кремль не потерпит кандидатуру Навального и примет ответные меры, чтобы заблокировать его деятельность по всей России. «Конечно, Путин почти наверняка победил бы, даже если бы Навальному позволили баллотироваться, — аргументирует Барбашин. — Но для Кремля было неприемлемым позволить состязаться кому-то, кто напрямую атакует Путина, систематически изобличает клептократическую деятельность режима и критикует все ключевые фигуры из ближнего круга Путина». Барбашин считает, что ни один другой российский политик не проявил схожее мастерство в использовании новых медиа. Крупнейшим достижением кампании Барбашин называет политический тур Навального по России. По словам Барбашина, такой вид кампании в американском стиле необычен для России, он вошел в обиход политической жизни лишь в 1990-е и постепенно улетучился в эпоху Путина; но, несмотря на все трудности, часто плохую погоду и постоянное противодействие властей и полиции, Навальный смог попасть во все электорально-важные города страны. Барбашин полагает, что, не допустив Навального до выборов, режим все же не смог значительно подавить политическую деятельность Навального и его сторонников. «Навальный останется главным вызовом для правительства Путина, — считает Барбашин. — Он смог создать высокомотивированную независимую политическую машину, работающую по всей стране и способную представить подлинную альтернативу авторитаризму Путина следующему поколению россиян».

Ссылки

• Антон Барбашин, The Future of Navalny’s Opposition Movement — Foreign Affairs, 16.01.18