Núria Sallés Vilaseca

¿Cuál era el papel reservado a la España de Felipe V en el delicado
edificio del equilibrio de potencias nacido de los acuerdos de Utrecht
(1713-1714), una vez finalizada la Guerra de Sucesión? ¿Y cuál era el
papel que el rey de España quería reclamar para sí mismo y para su
monarquía? La disputa entre ambas concepciones del orden europeo se
rastrea en este libro, que se propone reconstruir el momento en el que
se reveló el desafío que el primer monarca Borbón en España estaba
dispuesto a plantear al resto de los príncipes de Europa.

Aquella etapa tuvo un protagonista inesperado: el abate Giulio Alberoni,
persona de confianza primero de la reina Isabel de Farnesio y luego
del rey, que se benefició de una nueva planta de la monarquía que
estaba alterando sus procedimientos de gobernanza, y del nuevo perfil
geográfico derivado del reparto de los territorios donde había reinado
Carlos II. Alberoni amenazó, entre 1715 y 1719, con poner el continente
en llamas; la respuesta que se articuló ante tal desafío constituye una
de las claves para comprender las relaciones internacionales en el siglo
XVIII.

RESUMEN Este dossier aborda algunos aspectos innovadores relacionados con el proceso de construcción del estado en España entre los siglos XVII y XVIII. En primer lugar sobre las nuevas secretarías de despacho y su desarrollo no siempre lineal. Una idea que se repite en el caso del desarrollo de las reformas que tuvieron lugar en la Hacienda. Se analiza, por otra parte, el enorme mercado de beneficios para servir en América a finales del siglo XVII. Y, finalmente, las tensiones políticas entre la nobleza española y el gobierno de Felipe V en el momento crítico de las negociaciones de la Haya (1709) y Geertruidenberg (1710).

A su llegada al trono español, Felipe V transformó los procedimientos de toma de decisiones en el contexto del despacho. Aunque se trataba de favorecer la ejecución de la voluntad regia, este objetivo no explica completamente el proceso por el que la secretaría se vería dividida en cauces, y cómo estos ganarían importancia gracias a la promoción de la vía reservada. El proceso merece ser estudiado aún; la participación de la nobleza en la negociación de los nuevos procedimientos, o la forma en la que se crea un nuevo dominio de los canales de información, no se han esclarecido suficientemente. Este artículo analiza cómo la configuración del Consejo de Despacho o Gabinete de Felipe V-en el marco del cual la resolución real dejaría de depender sólo del trabajo privado del monarca con su Secretario-se interrelaciona con la transformación de la Secretaría y la alteración del curso de los expedientes entre 1701 y 1717. PALABRAS CLAVE: secretario del despacho universal; Consejo de Despacho; vía reservada; Jean Orry; Giulio Alberoni; Felipe V. ABSTRACT At his arrival in Spain in 1701, King Philip V spearheaded wide-ranging transformations in the Court, the military and the administration. The procedures for regal decision-making were also altered, in an attempt to speed the execution of the king's will. However, this much-publicised goal does not completely explain the "Nueva Planta" of the secretarías del despacho, nor how they would come to be the highest offices in Spanish government during the Eighteenth century by means of securing control over information. This paper analyzes how a new privy council, the Consejo de Despacho, was set up as a space for

On the 28th of December 1718, Great Britain formally declared war against Spain after the Spanish disembarked in Sicily and thus broke the so-called “Neutrality of Italy”. A few days later, on the 9th January 1719, the French Regency seconded George I of England and started the campaign that would bring the French troops to Navarre and Catalonia. During the months that preceded this formalization of the war of the Quadruple Alliance, the United Provinces were the scenario for a tense negotiation conducted by the British to convince the State General of the rightness of joining France, England and the Emperor against Philip V of Spain and his prime minister, Cardinal Giulio Alberoni. Not willing to risk their commercial interests in Cadis, the Dutch –headed by the Grand Pensionary Heinsius– started a delaying strategy that highly confused the English envoy, Charles Whitworth, and the Spanish Ambassador, Marquis Beretti Landi, and which was reconstructed by Ragnhild Hatton already in 1950. In their attempt to drag the State General to their position, both men would open a private war to bring the public opinion to their views that so far has been unexplored. Pamphlets, manifestos and speeches would make extensive use of juridical arguments, dutifully adapted to the interests of their potential readers. Using the material that has been conserved among the papers of the British envoy, this paper revises the main printed documents that were used in this conflict, focusing on their elaboration and the arguments they used.

El intento de Felipe V de recuperar por las armas los reinos de Cerdeña y Sicilia en 1717 y 1718 se debe entender también en el marco de la recuperación de las relaciones diplomáticas españolas con las potencias europeas después de la Guerra de Sucesión. El estudio de las fases y las líneas de la política exterior en 1715-1718 nos permite señalar –a partir de la correspondencia política privada de Alberoni con Beretti Landi y Monteleón- que el «revisionismo mediterráneo» del monarca formaba parte de una estrategia para condicionar el futuro e inevitable tratado de paz con Carlos VI.

La transformació del sistema polític europeu que significaren la Guerra de Successió d’Espanya i la Gran Guerra del Nord (1700-1721) queda reflectida en la producció diplomàtica espanyola dels anys 1717-1719. Les cartes, despatxos i  memòries tracen una autèntica xarxa de relacions amb un centre a Madrid (on José de Grimaldo i Giulio Alberoni es disputen la direcció dels afers exteriors) i extrems a París, Londres i l’Haia, on un grapat de ministres i agents –alguns de permanents (Cellamare, Monteleón, Beretti Landi) i d’altres d’itinerants (com l’irlandès Patrick Lawless)– s’encarreguen d’assegurar el contacte amb les dues potències del Bàltic, Suècia i Rússia, per tal que aquestes s’avinguin a col·laborar tant diplomàticament com militarment amb Felip V en el seu enfrontament amb l’emperador Carles VI i el rei d’Anglaterra, Jordi I. Amb aquesta comunicació pretenem fixar-nos en la producció escrita d’aquests ministres i agents, per tal d’aclarir quines vies segueix la informació dins de l’estructura de la política exterior espanyola, i fins a quin punt aquesta estructura té èxit en la tasca de servir el seu rei des dels territoris més allunyats del continent.

At the conclusion of the War of Spanish Succession (1701-1714), two sets of legal treaties were designed to secure a new so-called balance of power for the European continent. Both legal mechanisms were created by British diplomacy and counted upon direct support and collaboration from the French Crown.  The Southern set had the goal of consolidating the peace treaties concluded in Utrecht, Rastatt and Baden (1713-1714), especially against the claims of Philip V of Spain, whose monarchy had been stripped out of its European territories other than the Iberian Peninsula and who had had to personally renounce to any rights he had over the French throne. Philip V of Spain was indeed quick to reclaim Spanish age-old possessions in Southern Italy, through two military campaigns in 1717 and 1718.
Much further North, Peter the Great’s Russia failed to fit the expectations George of England and Hannover had for him, and was appearing as a main actor in the international arena (which triggered the well-known 1716-1719 crisis in Russian-British relations). Starting in 1718, a second, Northern set of legal treaties was developed again by British diplomats, this time envisaging the restraint of the tsar and the recovery of those territories that Peter the Great had won to Sweden. I defend that the newly established Spanish-Russian relations played a large role in the design and building of both legal mechanisms, since these relations appeared as a threat to the whole European rule-based system; that Spain was developing a specific imaginary of Peter the Great that fostered these relations; and that the perceived strength of the Spanish-Russian alliance was much superior to its real strength.

El intento de Felipe V de recuperar por las armas los reinos de Cerdena y Sicilia en 1717 y 1718 se debe entender tambien en el marco de la recuperacion de las relaciones diplomaticas espanolas con las potencias europeas despues de la Guerra de Sucesion. El estudio de las fases y las lineas de la politica exterior en 1715-1718 nos permite senalar –a partir de la correspondencia politica privada de Alberoni con Beretti Landi y Monteleon- que el «revisionismo mediterraneo» del monarca formaba parte de una estrategia para condicionar el futuro e inevitable tratado de paz con Carlos VI. Philip V of Spain’s efforts to regain the kingdoms of Sardinia and Sicily by force in 1717 and 1718 need to be assessed in the context of the rebuilding of Spanish diplomatic relations with other European powers after the War of the Spanish Succession. The study of the development of Spain’s differing foreign policies during 1715–1718 – as seen in the private political correspondence between Alberoni and...

A su llegada al trono espanol, Felipe V transformo los procedimientos de toma de decisiones en el contexto del despacho. Aunque se trataba de favorecer la ejecucion de la voluntad regia, este objetivo no explica completamente el proceso por el que la secretaria se veria dividida en cauces, y como estos ganarian importancia gracias a la promocion de la via reservada. El proceso merece ser estudiado aun; la participacion de la nobleza en la negociacion de los nuevos procedimientos, o la forma en la que se crea un nuevo dominio de los canales de informacion, no se han esclarecido suficientemente. Este articulo analiza como la configuracion del Consejo de Despacho o Gabinete de Felipe V -en el marco del cual la resolucion real dejaria de depender solo del trabajo privado del monarca con su Secretario- se interrelaciona con la transformacion de la Secretaria y la alteracion del curso de los expedientes entre 1701 y 1717.

La Guerra de la Cuadruple Alianza se vivio en Cataluna como una extrana prorroga de la Guerra de Sucesion, en la que, como por arte de magia, las tropas francesas parecian alentar la revuelta de los catalanes contra Felipe V. Solo la alianza coyuntural entre el regente de Francia, el duque de Orleans, y el rey de Gran Bretana, Jorge I, como contendientes junto a Carlos VI en la Guerra de la Cuadruple Alianza, permite entender la accion de los ejercitos galos en el principado. Ya no se trataba de un ejercito “borbonico”, como lo fue el que tuvo como mision defender los derechos de Felipe, nieto de Luis XIV, al trono de la monarquia hispanica. La guerra empezo en Cataluna, antes de la llegada de las tropas francesas, con la reactivacion de la guerrilla a partir de agosto de 1718.