Избирательная комиссия Челябинска отказала в регистрации инициативной группы для проведения референдума по часовне у ЮУрГУ

Челябинцам отказали в регистрации инициативной группы для проведения референдума по строительству часовни в сквере напротив Южно-Уральского госуниверситета. Избирательная комиссия города обосновала отказ ошибками в документах: даты проведения собрания инициативной группы в протоколе и ходатайстве не совпадали, а также не было указано общее число участников собрания. Противники застройки сквера намерены направить ходатайство повторно. Кроме того, они планируют подать заявку на референдум в Центральном районе Челябинска. Эксперты считают, что у городских властей нет формальных оснований отказать в проведении данного референдума, однако больше шансов устроить голосование на районном уровне.

28 декабря избирательная комиссия Челябинска отказала горожанам в регистрации инициативной группы по проведению референдума о строительстве часовни в сквере напротив главного корпуса Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ). Соответствующее ходатайство поступило 18 декабря от челябинцев, выступающих против застройки сквера. Председатель Сергей Губин указал на ряд «ошибок», на основании которых было принято решение об отказе.

«В результате проверки представленных сведений установлено, что в протоколе собрания инициативной группы дата проведения собрания значится 14 декабря, это не соответствует дате указанной в ходатайстве инициативной группы – 11 декабря. Кроме того, отсутствуют данные о количестве участников собрания»,– сообщил господин Губин.

Секретарь городского избиркома Артем Шеянов уточнил, что документы не в полной мере соответствуют федеральному закону №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и региональному «О местном референдуме в Челябинской области», где подробно прописаны требования к документам.

«Это было вполне ожидаемо, потому что мэрия не хочет вступать в открытую конфронтацию с епархией»,– прокомментировал «Ъ-Южный Урал» итоги заседания городского избиркома представитель инициативной группы Денис Ибрагимов. Его соратник Борис Золотаревский сообщил, что в начале следующего года в горизбирком планируется направить повторное, исправленное ходатайство. Кроме того, аналогичное заявление о регистрации инициативной группы по проведению референдума будет подано в территориальную избирательную комиссию Центрального района.

«В принципе такого опыта в истории Челябинска не было. Я вижу больше перспектив в проведении референдума на уровне Центрального района. Нужно будет собрать меньшее количество подписей, для нас это более реалистичная задача. Сама власть признается, что нужно считаться с мнением студентов и местных жителей, поэтому они и провели как бы общественные слушания, но мы их считаем нелегитимными. У нас не должно возникнуть проблем в проведении хотя бы районного референдума»,– убежден господин Золотаревский.

Накануне глава Челябинска Евгений Тефтелев на ежегодной итоговой пресс-конференции заявил, что референдум по строительству часовни у ЮУрГУ может быть проведен, если с доводами общественников согласится избирком. Отметим, избирком принимает решение лишь о регистрации (или отказе в регистрации) инициативной группы, вопрос проведения референдума определяет городская дума.

Координатор челябинского штаба Алексея Навального Алексей Табалов, несколько лет добивавшийся проведения городского референдума за возвращение прямых выборов мэра, считает, что избирком цепляется за технические ошибки, при этом оснований для отказа фактически нет. «Вопрос, который пытается вынести на референдум инициативная группа, полностью соответствует вопросам местного значения. У избиркома нет причин отказать на этом основании, вот он и занимается крючкотворством. У гордумы по большому счету также только одно основание для отклонения – если они признают, что вопрос не входит в число вопросов местного значения. В данном случае у городской думы формальных оснований для отклонения инициативы нет. Поэтому, полагаю, что вопрос может быть вынесен на референдум. Но у инициативной группы могут быть сложности: надо будет собрать за короткий срок подписи в поддержку избирателей – 0,5% от общего числа. На мой взгляд, легче и рациональнее провести референдум на уровне Центрального района»,– прокомментировал господин Табалов.

Как часовня утвердилась в сквере

Как ранее сообщал «Ъ-Южный Урал», 10 октября глава города утвердил планировку территории сквера на улице Тернопольской напротив главного корпуса ЮУрГУ, предполагающую строительство часовни Андрея Первозванного. Согласно документации, она расположится рядом с фонтаном, а не на его месте, как планировалось изначально. Площадь застройки составит 86 кв. м. Общая площадь проектируемой территории – 1,7 га. Кроме часовни и собственно сквера, она включает две парковки. Секретарь Челябинской епархии протоиерей Игорь Шестаков сообщил «Ъ-Южный Урал» о том, что строительство начнется в 2018 году.

Проект часовни прошел процедуру публичных слушаний в конце августа 2016 года. Согласно изначальному замыслу проектировщиков, высота часовни составляла 25 м, ее площадь – 80 кв. м. После публикаций в ряде СМИ идея возведения часовни Андрея Первозванного вызвала негодование челябинцев, студенты ЮУрГУ создали петицию против строительства и за проведение новых слушаний. Обращение к главе города собрало около 5 тыс. подписей, но в мэрии неоднократно напоминали, что публичные слушания носят рекомендательный характер, а окончательное решение принимает глава города. В декабре 2016 года автор петиции Екатерина Омельченко получила от прокуратуры предупреждение о возможной уголовной ответственности по статье «Оскорбление чувств верующих». Студенты архитектурно-строительного института ЮУрГУ предлагали поставить вместо часовни Андрея Первозванного возле вуза аллегорическую скульптуру науки и воссоздать фонтаны, но официальной реакции на их предложение не последовало. Митрополит Челябинский и Миасский Никодим называл будущую часовню честью для вуза. Идею строительства возле ЮУрГУ часовни благословил еще прошлый патриарх РПЦ Алексий II. В 2004 году на 10-м этаже вуза была открыта молитвенная комната. Уже несколько лет в университете действует кафедра теологии.

Юлия Гарипова