Сирийский народ живет в условиях конфликта уже семь с половиной лет – дольше, чем продолжалась Вторая мировая война. Все началось с того, что в марте 2011 года мирные демонстрации протеста были жестоко подавлены правительством. Это привело к противостоянию между правительственными войсками и вооруженными группами оппозиции.
По данным ООН, за это время погибло более 400 тысяч сирийцев, более половины жителей страны были вынуждены сняться с места. На сегодняшний день в гуманитарной помощи нуждаются 13 миллионов человек, из которых более 5 миллионов – это дети.
30 июня 2012 под эгидой ООН члены Группы действий по Сирии приняли так называемое Женевское коммюнике, которое предусматривает меры по прекращению кровопролития и налаживанию переходного политического процесса.
В Женеве под эгидой ООН проходят межсирийские переговоры по политическому урегулированию. Специальный посланник ООН по Сирии выполняет роль посредника. Уже прошло уже восемь раундов межсирийских переговоров, на которых обсуждаются вопросы управления, разработки конституции, проведения выборов и борьбы с терроризмом. Эти элементы политического процесса были определены в резолюции Совета Безопасности 2254. Другими словами, были разработаны ключевые принципы построения общего будущего для всех сирийцев и урегулирования ситуации, однако пока их не удалось превратить в реальные механизмы.
Несмотря на ряд соглашений о прекращении огня и некоторые события, внушающие надежду, слишком часто боевые действия заглушали мирные переговоры. Ситуация постоянно менялась. Но, как заявил Стаффан де Мистура, который служил Специальным посланником последние четыре года и четыре месяца, в этот период успехов на сирийском направлении удалось достичь в том числе благодаря посредничеству ООН. Были проведены встречи правительства и оппозиции. ООН содействовала объединению оппозиции. В рамках усилий по содействию политическому процессу удалось почти завершить работу по созданию конституционного комитета для подготовки проекта конституционной реформы.
7 января 2019 года норвежский дипломат Гейр Педерсен приступил к исполнению своих обязанностей в качестве Специального посланника Генерального секретаря по Сирии. В своем Твиттере он заявил, что для него большая честь служить сирийскому народу и поддерживать стремление сирийцев к миру
Норвежский дипломат Гейр Педерсен является уже четверым Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии. До него был Стаффан де Мистура, который получил назначение в середине июля 2014 года. Ранее пост Спецпредставителя ООН и Лиги арабских государств по Сирии занимали бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и дипломат из Египта Лахдар Брахими.
После того, как в марте 2013 года появились сообщения о химатаке в Сирии, власти страны признали наличие химического оружия в стране и вскоре присоединились к Конвенции о его запрещении. Затем была создана Совместная Миссия ООН и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), которой было поручено обеспечить своевременную и безопасную ликвидацию сирийской программы по химоружию. Уже в 2013 году под контролем экспертов ООН и ОЗХО началось уничтожение сирийских запасов химоружия. Работа по ликвидацию программы Сирии по химическому оружию официально была завершена 30 сентября 2014 года. В Сирии под контролем экспертов ОЗХО и ООН было уничтожено, как сообщалось в докладе Совбезу, 100 процентов химических элементов и других материалов, необходимых для производства химического оружия. Но сообщения о химатаках в Сирии продолжались.
В своем докладе Совету Безопасности ООН о прогрессе в ликвидации сирийской программы химического оружия глава ОЗХО подтвердил, что все химикаты, объявленные Сирией, которые были вывезены с ее территории в 2014 году, уже уничтожены.
Весной 2014 года была создана Миссия ОЗХО по установлению фактов применения химического оружия. Именно она с высокой степенью уверенности констатировала несколько случаев применения опасных химикатов в качестве оружия в ряде населенных пунктов Сирии. Вслед за этим был учрежден Совместный механизм, которому было поручено установить причастных к случаям применения химического оружия в Сирии, о которых сообщали инспекторы ОЗХО. Однако в ноябре 2017 года Совбез не смог договориться о продлении его мандата.
В ответ на это, в июне 2018 года, в Гааге государства-члены Организации наделили ОЗХО полномочиями «установить причастных к предполагаемым химическим атакам в Сирии» по инцидентам, «подтвержденным Миссией ОЗХО по установлению фактов»
Заседания:
https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/PV.8434&Lang=R
https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/PV.8423&Lang=R
Резолюции по Сирии
Резолюция 2449 (2018), принятая Советом Безопасности на его 8423-м заседании 13 декабря 2018 года
Резолюция 2254 (2015), принятая Советом Безопасности на его 7588‑м заседании 18 декабря 2015 года
