Наукоград

Наукогра́д (технопо́лис) — городской округ, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов».

Технополисы/наукограды — научно-промышленные комплексы, созданные для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Это особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс.^[1]

Создание технополисов требует вложения больших финансовых средств. Их величина зависит от ряда обстоятельств, в том числе: от основных направлений деятельности технополиса; размеров отводимой под него площади; объёма планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от «материнского» города и состояния транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения, и т. д.

Виды наукоградов

В зависимости от характера и объёма выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:

• инновационные центры — предназначение их оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;
• научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические парки (технопарки), у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические центры — обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им, в течение первых трёх лет со дня создания, финансовую помощь;
• конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны.

Выделяется семь основных специализаций наукоградов:

1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
2. электроника и радиотехника;
3. автоматизация, машино- и приборостроение;
4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
5. ядерный комплекс;
6. энергетика;
7. биология и биотехнология.

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х годов в США. Первыми технополисами были Кремниевая долина в Калифорнии и Рут-128 (Шоссе 128) в Массачусетсе, около Бостона (MIT).

Развитие технополисов в ведущих странах развернулось в широких масштабах во второй половине XX века. Технополисы возникли в Западной Европе: Милтон-Кинс и Кембридж в Англии, Силикон Глен в Шотландии, София-Антиполис и Мей-лан-Гренобль во Франции и др. В середине 1980-х годов в США насчитывалось более 40 крупных зон развития высоких технологий. «Эпидемия» создания технополисов распространилась на страны Юго-Восточной Азии. В Южной Корее построен технополис Даедук, в Китае — технополисы Шэньчжэнь и Гуандун рядом с Гонконгом. Программы строительства технополисов осуществляются в Таиланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии.

Особенно сильный размах получило создание технополисов в Японии. В 1982 году в Японии был принят к реализации, в рамках технополисной политики, проект «Технополис». Японское Министерство внешней торговли и промышленности объявило конкурс на создание технополисов, победителями оказались 16 префектур, в которых с 1985 года началось строительство 19 технополисов, равномерно разбросанных по четырём японским островам.

Примеры:

• Япония: Цукуба, Хамамацу, Нагаока, Ямагути;
• «Шоссе 128»^[англ.] — инновационная зона на северо-востоке США вокруг Гарварда и MIT, предшественница Кремниевой долины^[2]
• Белорусский парк высоких технологий
• София-Антиполис (Франция)
• Израильская кремниевая долина
• Чжунгуаньцунь (Z-park, Zhongguancun Science Park) — «китайская Кремниевая долина»
• Сайберджая — малайзийский «город будущего» в пригороде Куала-Лумпура.
• Technopark Zurich (Цюрих)
• Список технопарков по странам^[англ.]

Наукоград в Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа^[3][4][5], либо часть более крупного города, имеющие высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации»^[6], разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году^[7].

В 1996 году движение «Союз развития наукоградов» был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты^[7].

Закон о наукоградах принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Установлением срока этого статуса занимается Правительство Российской Федерации^[8].

Учёные о статусе наукограда

В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.^[9]

По состоянию на 1 января 2021 года 12 городских округов и 2 внутригородские территории городов федерального значения (внутригородские муниципальные образования) имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону. Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался^[10]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.

На уровне административно-территориального устройства рп Кольцово входит согласно ОКАТО^[11] и АГКГН^[12] в Новосибирский район (однако органами власти Новосибирской области реестр административно-территориального устройства не ведётся), Троицк образует поселение Москвы, Петергоф не является объектом административно-территориального устройства, остальные наукограды являются городами областного (краевого) подчинения (значения), не включёнными в административные районы.

В 2023 году Протвино и Пущино вошли в состав города областного подчинения с административной территорией и городского округа Серпухов.

Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS^{[источник не указан 1957 дней]}.

Сколково, располагавшееся в Подмосковье, в восточной части Одинцовского района, в 2 км к западу от МКАД, и в 2012 году присоединённое к Москве, — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Работы по созданию ведутся с 2010 года. Завершение строительства первых объектов было намечено на 2012 год, а основная программа строительства выполнена в 2015 году^{[источник не указан 2583 дня]}.

Разработано 5 направлений работы Сколкова, называемых кластерами:

• кластер биомедицинских технологий;
• кластер информационных и компьютерных технологий;
• кластер космических технологий и телекоммуникаций;
• кластер энергоэффективных технологий;
• кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколкова будет функционировать технопарк^[42]. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всей необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани. Он рассчитан на 155 тыс. жителей.

По Постановлению Правительства РФ № 1131 от 1 ноября 2012 года «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа» часть территории будущего города получила статус особой экономической зоны^[43]. Площадка особой экономической зоны предназначена для размещения офисов компаний-резидентов и лабораторий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Резиденты получают льготы по налогу на прибыль, транспорт, имущество, землю и страховые взносы, на доходы — при применении упрощенной системы налогообложения^[44].

К 2015 году была завершена первая очередь строительства — возведение корпуса Технопарка имени Попова, спортивного комплекса, здания Университета Иннополис и студенческого кампуса, жилых домов и инженерной инфраструктуры^[45].

Посёлок городского типа в Сочи (Адлере) в Краснодарском крае России, где расположен образовательный центр «Сириус».

Целью некоммерческого партнёрства «Союз развития наукоградов России»^[46] является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

• Технопарк
• Академгородок
• Национальный проект — Наука
• ЗАТО

• Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки — М. : ИНИОН, 2005. — 148 с. — Библиогр.: с. 145—146. — ISBN 5-248-00205-2
• Лукьянчиков Г., Щукин А. От технопарков — к городам науки // Эксперт : журнал. — М., 6 декабря 2010. — № 48.

• Технополисы и технопарки // grandars.ru
• Технополис // investicii-innovacii.ru
• Исследование «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях её развития»
• Особенности формирования наукоградов России // Демоскоп Weekly, фев 2005
•   Наукограды России Google Maps  KMZ (файл меток KMZ для Google Earth)
• Союз развития наукоградов

Эта страница в последний раз была отредактирована 4 июля 2024 в 03:29.