Как Э.Лозанский подтвердил ИТАР-ТАСС, идея родилась у него в ходе недавнего Всемирного российского форума - конференции по американо-российским отношениям, ежегодно устраиваемой им в помещении конгресса США. Там, в частности, выступал бывший советник сенатора Генри Джексона Ричард Перл, считающийся одним из авторов текста поправки. Он напомнил, что этот акт относился к странам, отвечающим двум критериям: не имеющим свободной рыночной экономики и ограничивающим свободу эмиграции собственных граждан.

К России эти критерии давно уже неприменимы. Более того, это не раз официально признавалось исполнительной властью США. Тем не менее, конгресс не торопится отменять поправку, полагая, будто она и теперь дает Вашингтону определенное средство нажима на Москву.

В минувшую пятницу главный советник президента США по России Майкл Макфол публично заявил, что, на его взгляд, это не соответствует действительности, и что на самом деле никаким инструментом давления политический анахронизм служить не может. Тем не менее, и М.Макфол исходит из того, что для отмены поправки Джексона-Вэника требуется решение законодателей. Дебаты на эту тему могут состояться в ближайшие месяцы в контексте ожидаемого вступления России в ВТО.

Если бы Э.Лозанскому и Э.Салвии удалось добиться постановления суда о фактической незаконности поправки, то это могло бы стать веским аргументом в предстоящих дебатах. В рамках принятой в США системы сдержек и противовесов судебная власть вправе судить о законности действий и решений как исполнительной, так и законодательной ветвей власти.

Поправка Джексона-Вэника к закону о торговле была принята конгрессом США в 1974 г. Она увязывала развитие торгово-экономических отношений между Москвой и Вашингтоном со свободой эмиграции из СССР. В последние годы она практически не применяется. Исполнительная власть США выступает за официальную отмену этой нормы, указывая, в частности, что в случае ее сохранения американские компании не смогут пользоваться теми благоприятными возможностями, которые откроет предстоящее присоединение России к ВТО.

Э.Лозанский - бывший советский диссидент, чья жена и дочь 6 лет были "отказниками". Таким образом, ему самому поправка Джексона-Вэника в свое время помогла. Но теперь, по его убеждению, она наносит лишь вред интересам и России, и США. Э.Салвиа - бывший шеф бюро радиостанции "Свобода" в Москве. Они не исключают, что со временем к ним могут присоединиться и другие истцы.

Эксперты считают, что Обама вправе отменить поправку Джексона - Вэника

Российские и американские эксперты считают, что президент США Барак Обама имеет полномочия росчерком пера отменить действующую в отношении России поправку Джексона - Вэника без участия Конгресса США.

Принятая Конгрессом в 1974 году поправка Джексона - Вэника вводила ограничения на торговлю с СССР - в связи с отсутствием в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако официально Конгресс ее не отменял. Как заявил президент американского университета в Москве Эдуард Лозанский, в понедельник в федеральный суд США был подан иск к Обаме, цель которого - отменить действие поправки Джексона - Вэника в отношении России.

"Цель этого процесса - отменить эту поправку только для России и не через Конгресс, а росчерком пера президента США. И наш адвокат, сделав соответствующие исследования, считает, что у него (президента) есть такое право", - сказал Лозанский на пресс-конференции.

Он пояснил, что по американским законам у ответчика по иску есть 60 дней, чтобы подготовиться к процессу.

Лозанский напомнил также, что каждый президент США заявлял о желании отменить поправку, однако утверждает, что сначала за это должен проголосовать Конгресс.

"На самом деле, это не так. Поправка автоматически должна быть отменена, и у президента достаточно власти, чтобы ее отменить. Мы наняли американскую адвокатскую фирму, которая очень быстро провела расследование и считает, что президент США имеет право отменить эту поправку и не ждать, когда Конгресс проголосует", - сказал он.

Заместитель председателя правления Центра по сближению России и США Евгений Савостьянов напомнил, что формально поправка Джексона - Вэника в отношении России предполагает ограничения на инвестиции, свободную торговлю и передачу новых технологий.

"Я предложил применить судебные процедуры для устранения этой поправки, то есть в судебном порядке оспорить ее применение к России. Лозаннский совершил то, что в российском праве называется судебное принуждение к действию. По сути дела, иск наших коллег из РФ и США - это принуждение президента США к действиям в отношении поправки", - сказал он.

Американский адвокат Джеймс Питтс, представляющий интересы истцов - Лозанского, а также эксперта по российско-американским отношениям Энтони Салвиа - рассчитывает на успех в судебном деле и также уверен, что у американского президента достаточно власти, чтобы лично отменить действие поправки в отношении России.