Одним из экономических последствий экономических санкций, введенных в отношении России, стало значительное сокращение импорта. На страны, признанные российским правительством недружественными, в 2021 году приходилось около 45% товарооборота. Как следует из статистики стран — торговых партнеров России, импорт из отдельных стран сейчас снижается весьма существенно. Так, в стоимостном выражении импорт из Германии в марте 2022 года упал на 58,7% к показателю за март 2021-го, а из Франции и США — на 60,4 и 78,8% соответственно. При этом импорт машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году составил 49,2% от совокупного объема импорта. По оценкам АКРА, в текущем году падение совокупного импорта по стоимости может составить от 20 до 30%.
В целях смягчения негативного влияния, оказываемого сокращением импорта на экономику страны, российское правительство запустило новый инструмент. Шестого мая 2022 года Минпромторг России утвердил перечень товаров, разрешенных к так называемому параллельному импорту. Параллельный импорт — это импорт товаров без согласия правообладателя; к нему допускаются товары компаний, которые приостановили деятельность в России.
На основе опубликованных кодов товаров АКРА оценило, что данный перечень охватывает порядка 36% импорта товаров (по стоимости, на основе данных, доступных за 2021 год), при этом на основные коды товарной номенклатуры — «оборудование, механические устройства», код 84 (в том числе вычислительные машины, двигатели, краны, насосы) и «электрические машины и оборудование и их части», код 85 (в том числе телефоны, мониторы) — приходится около 31 и 28% параллельного импорта соответственно. Необходимо отметить, что данная оценка является так называемой оценкой сверху, так как кроме кодов в перечень вошли и наименования брендов.
Поскольку ряд иностранных компаний прекратили деятельность в России, образовался значительный неудовлетворенный спрос на их продукцию. Кроме того, иностранные компании предоставляли комплектующие, запчасти и сырье для производства товаров в России, так что их уход негативно повлиял на совокупное предложение. Так, например, продажи новых автомобилей в апреле упали на 78,5% по сравнению с апрелем предыдущего года (данные АЕБ), а продажи электроники за тот же период снизились на 11% (данные ресурса Чек Индекс). Вследствие этого происходит как рост цен (в том числе на товары-заменители), усиливающий инфляционное давление в экономике, так и чрезмерное укрепление рубля, негативно влияющее на экспортеров и доходы бюджета.
Рисунок 1. Структура товаров, допущенных к параллельному импорту по кодам товарной номенклатуры
Источник: Минпромторг России, Росстат
Параллельный импорт поможет избежать дефицита на фоне снижения запасов, хотя объемы его будут ниже, чем ранее, а цены увеличатся из-за роста транзакционных издержек (в том числе цен на транспорт). В среднесрочной перспективе наращивание параллельного импорта будет способствовать снижению темпов роста цен в экономике, ограничению укрепления рубля, а также увеличению товарооборота со странами, через которые будет осуществляться параллельный импорт. В зависимости от скорости адаптации к новым условиям потенциальными бенефициарами такого импорта могут стать Турция, Казахстан, Китай и Армения. При этом, например, для Армении эффект от параллельного импорта может быть значительным из-за низкой базы: в 2021 году на нее приходилось лишь 0,2% совокупного импорта России.
Рисунок 2. Объем импорта в 2021 году из стран, которые могут стать потенциальными бенефициарами параллельного импорта
Источник: МВФ, Росстат
