Доклад Чилкота: решение о войне в Ираке приняли на основе неверных данных
Решение об участии Британии в войне в Ираке было поспешным, основанным на неверных данных, и привело к провалу всей кампании - такие выводы содержатся в докладе комиссии под руководством сэра Джона Чилкота, сделанном по итогам многолетнего расследования.
Сэр Джон Чилкот, представляя в среду в Лондоне доклад, работа над которым началась ещё в 2009 году, сказал, что основания, на которых принимались решения об участии в войне в Ираке, были далеки от удовлетворительных.
Неудовлетворительными были и разведданные о наличии у режима Саддама Хусейна мощностей для производства оружия массового поражения; недостаточными, по оценке авторов доклада, были международно-правовые обоснования; совершенно неудовлетворительной была и степень готовности британских солдат к военной операции, и подготовка к послевоенному обустройству Ирака.
Автор фото, Getty Images
Тони Блэр, который в качестве премьер-министра Британии принимал решение об участии в иракской кампании, заявил сразу после публикации доклада: "Я приму полную ответственность за любые ошибки - без каких-либо исключений или оправданий".
В то же время Блэр сказал, что принимал это решение из лучших побуждений и в уверенности, что оно служит интересам Британии, и он и сейчас считает его правильным.
Нынешний премьер-министр Дэвид Кэмерон сказал в среду в палате общин, что парламент будет обсуждать доклад Чилкота целых два дня. По мнению премьера, все депутаты из всех партий, которые голосовали в 2003 году за войну, должны признать свою долю ответственности за произошедшее.
С другой стороны, Кэмерон подчеркнул, что, судя по содержанию доклада, Блэр и его правительство не пытались обмануть общественность, и что уроки Ирака не означают, что Британия не должна действовать совместно со своим ближайшим союзником, США, когда их интересы совпадают.
Целей не достигли
Комиссия Чилкота пишет, что к провалу миссии в Ираке привели ошибки на всех этапах.
"Хотя коалиция и добилась смещения жестокого режима, который игнорировал волю Организации Объединенных Наций и рассматривался как угроза миру и безопасности, она в то же время не сумела добиться целей, которые ставила перед собой в новом Ираке. США и Британии пришлось бороться с серьезной нестабильностью в Ираке, усугублённой конфессионально-национальным расколом. Недостаток правопорядка подорвал усилия по политическому, социальному и экономическому восстановлению", - говорится в докладе.
Автор фото, AP
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Реклама подкастов
Сэр Джон Чилкот и члены возглавлявшийся им комиссии пришли к выводу, что британский премьер-министр Тони Блэр, поначалу выступая за продолжение политического давления на Ирак через ООН, к 2002 году склонился к тому, чтобы ради сохранения особых отношений Британии с США поддержать решимость президента Джорджа Буша сместить Саддама Хусейна силой.
"Особые отношения США и Британии прошли проверку временем, и они не нуждаются в безусловной поддержке решений, в отношении которых стороны не согласны", - заметил сэр Джон.
"Обстоятельства, в которых в конце концов было принято решение о наличии законных оснований для участия Соединенного Королевства, были далеки от удовлетворительных", - говорится в докладе.
В докладе не затрагивается вопрос о законности иракской кампании, но юристы семей погибших в Ираке намерены внимательно изучить текст, чтобы понять, нет ли в нем зацепок, позволяющих подать в суд на Тони Блэра или других членов правительства.
Кроме того, для Международного уголовного суда доклад Чилкота станет одним из документов, на основании которых МУС, возможно, будет решать, не начать ли собственное расследование войны в Ираке.
Основные выводы доклада
- Британия приняла решение об участии во вторжении в Ирак до того, как были исчерпаны все возможности для мирного разоружения (ликвидации оружия массового поражения) режима Саддама Хусейна. При этом большинство в Совете Безопасности ООН выступало за продолжение инспекций.
- Заявления об угрозе, которую представляло собой иракское оружие массового поражения, были неоправданно безапелляционны.
- У разведки не было окончательных и достоверных данных о том, чтобы режим Хусейна продолжает производить химическое и биологическое оружие.
- Действия Британии подорвали авторитет Совбеза ООН. В Уставе ООН сказано, что за мир и безопасность в мире отвечает Совбез. Правительство Британии (вслед за США) заявляло, что действует от имени и в интересах мирового сообщества, но большинство этого сообщества, представленного членами Совбеза, не поддержали вторжение в Ирак.
- У Британии не было достаточно времени, чтобы подготовить три бригады к вторжению в Ирак, но членам правительства об этом не было доложено. В результате британские солдаты оказались плохо экипированы. Не хватало броневиков, средств слежения и разведки, вертолетов поддержки.
- 28 июля 2002 года Тони Блэр заверил в письме Джорджа Буша, что пойдет с ним, что бы ни случилось. Но в том же письме он пишет, что до начала кампании в Ираке нужно добиться трех вещей: сдвигов в ближневосточном мирном процессе, большинства в ООН и перемен в общественном мнении как в Британии, так и в арабском мире.
- Несмотря на множество предупреждений, оценка ситуации после вторжения и, сооветственно, подготовка и планирование "жизни после Саддама" оказались совершенно неадекватными.
- Правительство Британии не достигло целей, которые само перед собой поставило в Ираке. В ходе кампании в 2003-2009 годах погибли более 200 британских подданных. К июлю 2009 года погибли как минимум 150 тысяч иракцев - "возможно, намного больше", заметил Джон Чилкот. Более миллиона к тому времени стали беженцами.
- Тони Блэр переоценил свою способность повлиять на решения США и лично Джорджа Буша относительно Ирака; отношения Британии и США не подразумевают безусловной поддержки любых шагов друг друга.
- Впредь все аспекты возможных военных интервенций должны быть тщательнейшим образом просчитаны и обсуждены.
Блэр: бездействие в отношении Хусейна обошлось бы дороже
Тони Блэр после публикации доклада Чилкота созвал пресс-конференцию, на которой заявил, что тяжело переживает из-за всех смертей, случившихся после вторжения в Ирак, но все равно считает свое тогдашнее решение правильным.
"Я тогда всё тщательнейшим образом взвесил, я принимал это решение с очень тяжелым сердцем [...] я принял это решение, я принимаю всю полноту ответственности за него, я и сейчас готов защищать это решение", - сказал экс-премьер Британии.
Комментируя выводы комиссии Чилкота об ущербности разведданных относительно оружия массового поражения, Блэр сказал, что задним числом можно утверждать, что сведения были неверными, но ему приходилось действовать на основе той информации, которую он имел на тот момент.
Блэр напомнил, что эксперты говорили о том, что Саддам Хусейн сохранил мощности и команды специалистов для производства биологического и химического оружия и был готов возобновить его производство в случае отмены санкций. К тому же, напомнил, Блэр, Хусейн уже применял его против собственного населения и иранцев.
"Я сделал это, потому что считал это правильным и потому что считал, что цена бездействия в виде человеческих жизней, если бы Саддам остался у власти, будет выше, чем цена действий", - заключил Тони Блэр.
