"Солдатские матери" перестанут помогать военнослужащим из-за приказа ФСБ

Правозащитная организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга" объявила о приостановке своей деятельности по направлению помощи военнослужащим. Такое решение связано с утвержденным ФСБ перечнем сведений, за сбор и публикацию которых можно быть признанным иностранным агентом или получить срок по уголовному делу. В перечень вошли, в частности, сведения "о соблюдении законности и морально-психологическом климате в войсках".

"В связи с принятием ФСБ перечня сведений, за сбор и распространение которых может наступить уголовная ответственность, мы вынуждены реагировать. Часть пунктов в перечне напрямую касается деятельности нашей организации", - говорится в обращении "Солдатских матерей".

ФСБ опубликовала перечень сведений в военной и военно-технической сфере, не являющихся гостайной, но которые "могут быть использованы против безопасности России" "при их получении иностранным государством, его государственными органами, международной или иностранной организацией или лицами без гражданства", в конце сентября.

В документе 60 пунктов. В него вошли в том числе сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической обстановки в России, о дислокации и численности вооруженных сил, о материально-техническом и финансовом обеспечении войск, о закупках товаров для нужд войск, а также информацию о соблюдении законности и морально-психологическом климает в армии.

"Новое законодательство фактически нивелирует возможности в работе правозащитников, юристов и журналистов - мы даже не cможем писать о поданных заявлениях о преступлениях, а также об обстановке в конкретных подразделениях. Очевидно, что это скажется и на уровне защищенности военнослужащих по призыву", - говорится в обращении "Солдатских матерей".

В организации заявили, что из-за нового перечня ФСБ ей придется придется переформатировать свою работу и полностью закрыть направление по работе с военнослужащими.

"Мы отчётливо понимаем, что на данный момент наша работа оказывается не нужной ни государству, ни обществу. Государство выбрало иной путь дальнейшего развития, а общество оказалось запугано и вынуждено приспосабливаться, ища лёгкие пути. Мы были готовы к подобному развитию событий и объявляем о том, что вынуждены переформатировать свою работу. Прежде всего это касается нашего направления по работе с военнослужащими. Мы приняли решение закрыть данное направление своей деятельности в надежде на то, что в ближайшие годы наметится обратная тенденция", - говорится в обращении.

Павел Аксенов, военный обозреватель, Русская служба Би-би-си:

Движение солдатских матерей началось еще в самом конце 1980-х годов. Поначалу появилась одна организация - Комитет солдатских матерей, но вскоре за ней появилось много других региональных правозащитных групп, многие из которых действуют до сих пор как самостоятельные некоммерческие организации. "Солдатские матери Санкт-Петербурга" - одна из них. Она была зарегистрирована в 1991 году.

Поначалу движение солдатских матерей выступало за реформу вооруженных сил, защиту прав военнослужащих, создание альтернативной службы. В середине 1990-х после начала Чеченской войны солдатские матери стали активно выступать за ее прекращение, а также помогали возвращать из плена солдат федеральных сил.

В 1995 году представители "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" участвовали в Марше материнского сострадания и мира в Чечне, организованном Комитетом солдатских матерей России, а в 1999 году в офисе организации впервые официально обменяли солдата, взятого в плен в Чечне, на чеченского заключенного.

После начала боевых действий на территории восточных областей Украины, в августе 2014 года, "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" объявили "иностранными агентами". В организации неоднократно заявляли, что они не получают финансирования из-за рубежа, а следовательно внесение в реестр минюста лишено правовых оснований.

Глава организации Элла Полякова на тот момент состояла в Совете по правам человека при президенте России.

Это произошло вскоре после того, как в СМИ и соцсетях появилась информация о предполагаемом присутствии в районах боевых действий российских солдат. Элла Полякова рассказала тогда Би-би-си, что, по ее данным, в госпиталях на юге России находится много раненых.

"Солдатских матерей Санкт-Петербурга" исключили из списка иностранных агентов через год с небольшим - в конце октября 2015 года. За несколько дней до этого, 22 октября 2015 года на деятельность НКО решением Общественной палаты РФ было выделено 2,7 млн рублей.

"Работа с армией в статусе иностранного агента невозможна"

Проект приказа ФСБ, о котором идет речь, был опубликован еще в июле. Уже тогда опрошенные Би-би-си юристы предупреждали, что документ, если его примут, может коснуться журналистов, правозащитников и предпринимателей, а также самих военных и членов их семей.

"Как только мы узнали о существовании проекта этого приказа, стало понятно, что он будет принят. Вопрос был только, когда именно. Уже тогда мы стали думать о трансформации работы с военнослужащими, думали о том, что консультативную помощь сможем сохранить, но без придания ей публичности (что, конечно, означало бы фактическое отсутствие системного влияния на нарушения прав человека в армии)", - рассказала Би-би-си глава "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Оксана Парамонова.

"Мы работали год в статусе иностранного агента. И знаем, что работа с армией в этом статусе невозможна (структуры военного управления имели уже тогда официальное указание не работать с иноагентами, а сейчас тем более, а люди и без того сильно запуганные вряд ли будут обращаться в организацию-иноагента)", - говорит Парамонова.

При этом она подчеркнула, что "Солдатские матери" продолжат существовать, но в каком именно формате они будут работать, не уточнила.

"О форматах работы мы сообщим несколько позже. В любом случае в свете существующих сегодня рисков для сотрудников организации работа по защите прав солдат ложится на плечи их матерей (как и должно быть, мне кажется), а мы продолжим оказывать методическую поддержку", - сказала она Би-би-си.

Новый реестр иностранных агентов

Разработать новый перечень ФСБ обязал закон, который приняла Госдума в конце 2020 года. Тогда депутаты внесли в закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих свобод человека, прав и свобод граждан РФ", также известный как "закон Димы Яковлева", новую статью 2.1.

Согласно этой статье, любой человек вне зависимости от гражданства может быть признан в России иностранным агентом, если он ведет политическую деятельность или "целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ", которые иностранцы могут получить и использовать против безопасности России.

В законе отмечается, что такая мера может применяться при отсутствии в деятельности человека признаков государственной измены и шпионажа. Но он обязан объявить себя иностранным агентом, если получал поддержку от иностранного источника в виде денег, имущества и любой "организационно-методической помощи".

Для такой категории граждан минюст должен быть создать специальный реестр "физических лиц - иностранных агентов".