Путин поручил принять беженцев из Донбасса и выплатить каждому по 10 тысяч рублей

Беженцы из Донбасса

Автор фото, Konstantin Sazonchik/TASS

Президент России Владимир Путин поручил правительству срочно выплатить 10 тысяч рублей каждому беженцу, прибывающему в Ростовскую область из Донбасса, сообщил представитель Кремля Дмитрий Песков.

В пресс-службе кабмина подтвердили, что правительство по поручению Путина "осуществит единовременную выплату беженцам ДНР и ЛНР в 10 тысяч рублей", пояснив, что выплаты будут осуществлены из резервного фонда.

Песков также сообщил, что губернатор Ростовской области Василий Голубев обратился к Путину с просьбой оказать области экстренную федеральную помощь в связи с непредвиденным наплывом беженцев из Донбасса.

Путин поручил врио главы МЧС Александру Чуприяну срочно вылететь в Ростовскую область для организации "работ по созданию условий для размещения [беженцев], обеспечения горячим питанием и всем необходимым, включая медицинскую помощь".

Пресс-секретарь минтранса Ростовской области Алексей Зотьев рассказал РБК, что до конца дня в пятницу будут проводиться совещания по приему беженцев.

"На территорию Ростовской области на сейчас еще ни один автобус с беженцами не зашел", - уточнил он.

Ранее лидеры самопровозглашенных Донецкой и Луганской "народных республик" заявили, что с пятницы начинается организованный выезд населения в Россию, объяснив это якобы возросшей угрозой нападения со стороны Украины.

Глава ДНР Денис Пушилин опубликовал обращение к жителям, в котором сообщил, что "по договоренности с руководством Российской Федерации в Ростовской области готовы места приема и размещения наших граждан". В первую очередь уехать предлагают женщинам, детям и людям пожилого возраста.

Как передают источники российских информационных агентств в "парламенте ДНР", планируется эвакуировать сотни тысяч человек.

Позже лидер ЛНР Леонид Пасечник выступил с похожим обращением к жителям, призвав их эвакуироваться "с целью недопущения жертв среди мирного населения".

line

Откуда деньги?

Пропустить Реклама подкастов и продолжить чтение.
Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Реклама подкастов

Анастасия Стогней, корреспондент Би-би-си

10 тысяч рублей - сумма, уже ставшая традиционной для российских властей. Те же 10 тысяч рублей дважды выплачивали семьям с маленькими детьми во время пандемии, 10 тысяч платили пенсионерам для компенсации инфляции в преддверии выборов в Госдуму осенью 2021, и снова 10 тысяч - техническому персоналу медучреждений в начале пандемии коронавируса.

Во сколько обойдутся обещанные беженцам из самопровозглашенных ДНР и ЛНР суммы? Однозначно оценить сложно, поскольку точное число получателей пока неизвестно.

Только из ДНР, по данным местного МЧС, планируют эвакуировать около 700 тысяч человек - примерно 30% населения. Число эвакуируемых из ЛНР не называли, но учитывая, что ее население всего в полтора раза меньше (в ДНР - примерно 2,2 млн, в ЛНР - 1,4, данные по РБК), речь идет о сотнях тысяч человек. Если предположить, что вывезут те же 30%, число беженцев составит около 400 тысяч.

То есть, только на выплаты беженцам российский бюджет потратит около 10 млрд рублей (из них примерно 7 млрд - только на эвакуированных из ДНР). Власти Ростовской области уже отчитались о получении 5 млрд на выплаты.

Много это или мало?

Если смотреть на бюджет страны на 2022 год в целом, то скорее немного: его профицит (то, насколько доходы превышают расходы) по плану должен составить 1,32 трлн рублей. На традиционно основные статьи расходов, социальную политику и оборону, заложено 5 и более 3,5 трлн рублей соответственно.

Но если посмотреть на конкретные статьи, картина другая. Например, на повышение прожиточного минимума и МРОТ в 2022 году из бюджета выделят "всего" 30 млрд рублей. На ремонт школ в регионах - около 90 млрд рублей на два года, 2022 и 2023.

Для региона, тем более - Ростовской области, куда везут беженцев, это однозначно много. Для сравнения, бюджет этой области на 2022 год принят с дефицитом 9,8 млрд рублей. А на "дорожное хозяйство" в нем заложено 11,2 млрд рублей.

Конечно, в наших расчетах многое не учтено. Например, многие жители ДНР и ЛНР могут отказаться от эвакуации. Во-вторых, обещанные 10 тысяч на каждого - не единственные расходы, связанные с эвакуацией.

Мы не знаем, сколько средств потратили на то, чтобы организовать временное жилье, питание и перевозку сотен тысяч человек. В 2014 году Россия, по данным Федеральной миграционной службы, потратила на "решение проблемы украинских беженцев" 6,5 млрд рублей. Тогда речь шла о 225 тысячах человек - это в разы меньше, чем планируют эвакуировать сейчас.

Еще один важный момент. У многих жителей Донбасса уже были российские паспорта, летом 2021 года в Госдуме говорили, что они есть у 611 тысячах человек. Российский паспорт гарантирует бесплатное образование, медобслуживание, выплату пенсий и других пособий - при условии, что человек живет на территории России. Однако пример Абхазии (гражданам которой тоже массово выдавали российские паспорта) показывает: это требование выполняется далеко не всегда.

Если так же было и в Донбассе, это значит, что нагрузка на российский бюджет в этой части уже увеличилась. И дополнительно вырастет только сообразно тому, сколько беженцев получат российские паспорта (число потенциальных эвакуируемых выше, чем держателей российских паспортов в Донбассе).

Если же люди, у которых есть паспорта, не получали всех связанных с ним выплат и привилегий, нагрузка вырастет, и значительно. Только на выплату пенсий может потребоваться порядка 100 млрд рублей в год, оценивал для The Bell ведущий аналитик компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгений Биезбардис.

Откуда возьмут деньги на выплаты беженцам?

Выплаты поступят из резервного фонда правительства. Этот фонд входит в расходную часть федерального бюджета и по закону может составлять до 3% от всех расходов, объясняла доктор экономических наук, профессор РАНХиГС Людмила Пронина. То есть, по сути, это еще одна статья расходов бюджета - только не конкретных, а непредвиденных.

В 2021 из этого фонда финансировали "путинские" выплаты пенсионерам и семьям с детьми, а также всевозможные 2коронавирусные" траты. Также из него берут деньги на ликвидацию последствий ЧС. В начале 2022 в резервный фонд правительства перечислили 139 млрд рублей.