В Aзербайджане инакомыслящим не гарантировано право на свободу

В АЗЕРБАЙДЖАНЕ  ИНАКОМЫСЛЯЩИМ  НЕ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО НА СВОБОДУ

Анар Гусейнов

Анализ правонарушений на судебном процессе Анара Гусейнова

Сабаильский районный суд города Баку

Дело №3(009)-89/2023

21 января 2023 года

Председательствующий судья: Шахла Сулейманова

Лицо, в отношении которого составлен административный протокол: Анар Гусейнов

Лицо, составившее административный протокол: участковый инспектор 8-го отделения полиции Управления полиции Сабаильского района Адалет Мамедов

Черный январь или также Кровавый январь — это месяц, когда в ночь на 20 января 1990 года в столицу Азербайджана город Баку вошли подразделения Советской Армии, открывшие огонь по мирным жителям. Погибли более сотни мирных жителей.

С тех пор 20 января является днем траура для всех азербайджанцев. В этот день люди посещают Алею почетного захоронения в Нагорном парке Баку. Из-за большого количества людей собравшихся, как правило, пропускают небольшими колонами.

Ежегодно члены оппозиционных партий, политические и общественные активисты, журналисты при посещении Алее почетного захоронения встречаются с препятствиями, которые чинят полицейские именно в отношении инакомыслящих. Каждый год при посещении Алее почетного захоронения арестовываются десятки оппозиционеров. 2023 год не стал исключением. В этот день было арестовано 4 члена Партии Народного Фронта Азербайджана (ПНФА).

20 января 2023 года полицейскими был задержан участник траурного шествия член ПНФА Анар Гусейнов. По информации из ПНФА, Анар Гусейнов был задержан около здания Кабинета Министров в центре Баку лицами в гражданском после посещения Алее почетного захоронения.

Лидер ПНФА Али Керимли на своей странице в социальной сети Facebook написал следующее:

«До начала нашего посещения дорога к Алее почетного захоронения была полностью закрыта. Ее открыли только спустя полтора часа. Но не для нас. Если других граждан и пропускали, нас и пришедших с нами, в демонстративной форме долгое время не пропускали. Затем силами полиции нашу колону разделили на несколько частей, чтобы не было видно столько людей в одном месте». — https://www.turan.az/ext/news/2023/1/free/Social/ru/652.htm

20 января 2023 года Анару Гусейнову были предъявлены обвинения в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 510 (Мелкое хулиганство) и 535.1 (Злостное неповиновение законным требованиям сотрудника полиции) Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики (далее Кодекс).

Согласно административному протоколу, 20 января 2023 года примерно в 18:10 Анар Гусейнов, находясь на улице Лермонтова в центре Баку, громким голосом нецензурно выражался. Несмотря на то, что сотрудники полиции пытались призвать его к порядку, он не повиновался их требованиям, тем самым совершив административные правонарушения, предусмотренные статьями 510 и 535.1. Кодекса.

Допрошенный в суде участковый инспектор Адалят Мамедов, составивший административный протокол, дал показания, аналогичные протоколу.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля оперуполномоченный уголовного розыска 8-го отделения Управления полиции Сабаильского района  города Баку Рауль Мамедов показал, что 20 января 2023 года от Алее почетного захоронения в сторону улицы Лермонтова шел мужчина, который громко ругался. Подойдя к мужчине, представившись, полицейские потребовали прекратить эти действия. Однако он не повиновался их требованиям и продолжил ругань, за что был задержан и приведен в полицию.

Допрошенный в суде Анар Гусейнов показал, что 20 января участвовал в траурном шествии, полицейские силой разделили участников на несколько групп, он был очень зол, завязался спор с полицейскими, однако он не выражался нецензурно и не совершал правонарушений.

21 января 2023 года Сабаильский районный суд города Баку вынес постановление: признать Анара Гусейнова виновным в совершении административных правонарушений и приговорить к 25 суткам административного ареста.

 

Комментарий юриста-эксперта:

Судебное постановление является незаконным и необоснованным. Для начала стоит рассмотреть санкции предъявленных Анару Гусейнову статей.

Так, согласно статье 510 Кодекса,

«мелкое хулиганство, то есть действия, которые нарушают общественный порядок, но не сопровождаются применением или угрозой применения насилия в отношении физических лиц или уничтожением или повреждением чужого имущества — влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста манатов, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест сроком до пятнадцати суток».

В соответствии со статьей 535.1. Кодекса, злостное неповиновение законному требованию работника полиции или военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка — влечет наложение штрафа на физических лиц в размере двухсот манатов, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, административный арест сроком до одного месяца.

Итак, в санкциях обеих статей предусмотрены альтернативные аресту меры взыскания. Но в комментируемом постановлении мы видим, что суд даже не рассмотрел эти меры. Суд также не обосновал, почему к А.Гусейнову была применена самая жесткая мера взыскания — арест, почему он был осужден именно на 25 дней, какие обстоятельства повлияли на это решение.

Статьи 510 и 535.1. Кодекса стали уже «излюбленными» статьями органов полиции, которые на протяжении не одного десятка лет составляют административные протоколы в отношении политических активистов, оппозиционеров именно по указанным статьям. Кроме того, судебные постановления также не отличаются обоснованностью, содержанием каких-либо фактов, доказательств, они основаны на предубеждениях и пристрастности.

Напомним, что административное взыскание (статья 21 Кодекса) “применяется в целях воспитания лица, совершившего административный проступок, в духе соблюдения законов, а также в целях предупреждения совершения нового административного проступка как лицом, совершившим административный проступок, так и другими лицами”. Административный арест, примененный к политическому активисту, теряет свое истинное предназначение и применяется в качестве карательной меры за инакомыслие, целью которого является временная изоляция оппозиционера от общества. Сложно найти в Азербайджане политического активиста, не подвергавшегося административному аресту на протяжении своей активной оппозиционной деятельности.

Арест, который не имеет своей законной цели, приводит к нарушению права на свободу, которое зафиксировано в статье 28 Конституции Азербайджана:

  1. Каждый имеет право на свободу.
  2. Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, заключения под стражу или лишения свободы.

Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод также защищает физическую свободу человека. Так, в статье 5(1) пункт с) написано:

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

  1. c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения».

Практика Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) неоднократно подчеркивала значимость, которую имеет в демократическом обществе право на свободу. Лишение свободы должно отвечать двум условиям: законности и правомерности. Лишение свободы должно быть, в первую очередь, законным с точки зрения внутреннего права; в этом отношении, на национальные судебные органы ложится обязанность толковать внутреннее право в конкретной области.

В постановлении Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу Вемхофф против Германии от 27 июня 1968 года написано:

«Статья 5, которая начинается с утверждения права каждого на свободу и личную неприкосновенность, определяет, кроме того, случаи и условия, когда разрешается отступить от этого принципа, особенно с целью поддержания публичного порядка, который требует обеспечения наказания лиц, совершивших уголовные правонарушения».

https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Wemhoff%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-57595%22]}

В постановлении ЕСПЧ по делу Курт против Турции от 25 мая 1998 года написано:

«Суд подчеркивает основополагающее значение в демократическом обществе содержащихся в статье 5 гарантий прав лица от незаконного ареста или задержания властями.  Именно по этой причине Суд неоднократно подчеркивал в своих решениях, что любое лишение свободы должно осуществляться не только в соответствии с основными процессуальными нормами национального права, но также отвечать целям статьи 5, т. е. защищать человека от произвола властей. Это настоятельное требование по защите лица от любого рода злоупотреблений со стороны властей подтверждается тем фактом, что статья 5 п. 1 ограничивает обстоятельства, при которых человек может быть лишен свободы на законных основаниях, хотя эти основания нельзя толковать расширительно, поскольку они являются исключениями из фундаментальных гарантий личной свободы человека».

https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22fulltext%22:[%22Kurt%20v.Turkey%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-58198%22]}

Итак, нелегитимный арест Анара Гусейнова привел к нарушению фундаментального права демократического общества  — права на свободу. Суд не выполнил требований норм внутреннего и международного права, в частности Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, а также прецедентов Европейского Суда по правам человека, которые носят для стран — членов Совета Европы рекомендательный характер.