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台灣外長:中國野心不止於台灣 東中國海、台海、南中國海恐內海化


中國軍隊圍繞台灣島舉行的軍演期間,一名中國海軍士兵從軍艦上觀察台灣海軍蘭陽號飛彈巡防艦。 (2022年8月5日)
中國軍隊圍繞台灣島舉行的軍演期間,一名中國海軍士兵從軍艦上觀察台灣海軍蘭陽號飛彈巡防艦。 (2022年8月5日)

在中國連續五日的針對性軍事演習後,台灣外交部長吳釗燮週二(8月9日)召開國際記者會指出,中國的軍演不只針對台灣,而是企圖將東海、台海及南中國海連成一線,使其成為中國的內海,其野心絕不會僅止於台灣。部份分析人士表示,中共企圖抹去台海中線的默契,效應雖仍有待觀察,但恐危及台灣的安全和印太國家的利益。

台灣外長:中國野心不止於台灣 東海、台海、南中國海恐內海化
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為了反制美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,中國解放軍在台灣周邊的三日實彈演習原定8月7日截止,但接連兩日來,解放軍東部戰區透過多家官媒持續發布實戰化聯合演訓的消息,且未定出演習結束的時間。

在中共軍演看不到盡頭的前提下,台灣外交部長吳釗燮親上火線召開國際記者會,回應中國的軍事挑釁。

吳釗燮:中國演習改變現狀 民主國家應共同因應

吳釗燮指出,中國選擇在台灣周邊區域進行軍演,阻礙了印太地區最繁忙海空航道之一的正常運作,嚴重影響全球的航運及貿易,破壞區域的和平與安全。他說,對於中國極其不負責任的行為,台灣政府表達嚴厲譴責。

吳釗燮表示,中國對台的軍事威脅存在多年,且持續升高,這是客觀存在的事實。中國否定台海是國際水道,企圖將台灣海峽內海化,將影響國際社會在台海的海、空自由航行的權利。

他說,解放軍此次派遣數十艘軍機,飛躍海峽中線,以具體行動破壞長久以來台海中線的默契,且企圖將此類飛航常態化,以破壞兩岸長久維持的現狀。他說,這次中國軍演的真正企圖是要改變台海及區域現狀,已為整體區域安全帶來極不穩定的因素。

台灣外交部長吳釗燮在台北召開國際記者會。 (2022年8月9日)
台灣外交部長吳釗燮在台北召開國際記者會。 (2022年8月9日)

吳釗燮說:“中國軍演目前看起來似乎是只針對台灣,但是觀察它在全球各地的作為和企圖,已經不局限於台灣。中國現在已經一步一步要將東海、台海以及南海連成一線,使其成為中國的內海。目前中國對台灣的作為和手段,只是找到藉口,但它的野心絕不會止於台灣,所造成的損害也不會僅止於台灣。我們呼籲所有愛好自由民主的國家必須一起合作,共同研議因應之道。”

在中國發動軍演前,七大工業國集團(G7)外長、歐盟外交與安全政策高級代表於8月3日發表聯合聲明,對中國挑起的威嚇行動表達擔憂。該聲明稱,中國過度反應只會惡化局勢,破壞地區穩定,並呼籲中國勿以武力片面改變地區現狀,應以和平方式解決兩岸分歧。

美國、日本、澳大利亞外長也於8月6日發表聯合聲明,敦促中國立即停止軍演。該聲明特別譴責解放軍的5枚導彈落入日本的專屬經濟海域,加劇緊張局勢,破壞區域穩定。美、日、澳也承諾加強三邊夥伴關係,維護印太地區的自由開放。

對於G7以及美日澳外長的聯合聲明,中國外交部召見多國駐華大使,提出嚴正交涉。中國外交部發言人汪文斌則奉勸個別國家好好讀讀歷史,恪守“一個中國”的承諾。

學者:中國慣以軍事行動實現內海化論述

台灣成功大學政治學系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)
台灣成功大學政治學系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)

對此,位於南台灣台南的成功大學政治學系教授王宏仁在接受美國之音採訪時表示,中共一再延長對台軍演,目的還是在釋放訊息,不過對像是美國。中國認為,美國不但將佩洛西訪台推卸為其“個人決定”,事後還不斷拉攏日本、澳大利亞、歐洲國家聲援,彷彿不把一個中國的紅線當一回事,因此藉延長軍演來表達不滿。

王宏仁指出,中國在東中國海與南中國海的爭議,多半以外交手段處理,當然有必要維持穩定,但中國將台海定位為“內政問題”,台灣也是中國的“核心利益”,沒有退讓的空間。

他說,台灣政府近年積極將台海問題國際化,就是避免遭矮化為中國內政,對此,中國近日的因應之道就是抹去海峽中線,將台海“內海化”。

美國軍艦自2018年起例行性穿越台海,並宣稱台灣海峽為國際水域,其有權行使“航行自由”任務。但今年六月起,中國卻對台灣海峽的定位採取強硬的立場。

中國外交部發言人汪文斌6月13日在例行記者會上突然稱,台灣海峽不是國際水域,根據《聯合國海洋法公約》和中國國內法,台灣海峽水域由兩岸向海峽中心線延伸,依次為中國的內水、領海、毗鄰區和專屬經濟區。因此,中國對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。

王宏仁分析,中國是有節奏地在將台海內海化,先是就國際法論述其正當性,再以佩洛西訪台為藉口表達不滿,透過軍演試圖否定幾十年來台海中線的默契。他說,此舉引發的效應頗大,不僅危及台灣的國防安全,也影響到亞太國家的利益。

王宏仁說:“現在我們在做國際的鬥爭的時候,從對岸(中國)的角度來講,靠打打殺殺、靠武力已經是最後手段了。你看,中共這段時間一直在國際法上面不斷論述。國際法上面,他(要)先站得住腳。比如,台海中線的問題,它(中國)就會往這個方向一直論述,有些東西講久了,有一些國家會相信喔!它可以去動員集結那些對美國不滿的國家,其實還是有不少國家、不少力量。”

新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山(胡逸山提供)
新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山(胡逸山提供)

新加坡國際事務研究所資深研究員胡逸山則認為,中國對東中國海、台海、南中國海的企圖心,最終就是要突破第一島鏈的封鎖。他說,“內海化”的論述比較偏向法律觀點,效應可能有待觀察,但中國近年成軍的航空母艦一艘接著一艘,打造藍海水軍的決心不言可喻,突破第一島鏈勢在必行。

胡逸山表示,中國前幾年在南中國海“填島造陸”的行徑,讓北京對此區的主張因此成為“既定事實”,周遭部份與中國有爭端的國家也難有置喙空間,更無力去扭轉這個“既成事實”。他說,中國不論在經濟上,還是軍事上,都是區域的超級大國,各國祇能想辦法在既定事實下與中國相處。

對於中國試圖抹去台海中線的舉措,胡逸山說:“除非台灣自己的軍事力量有夠強,可以對抗,否則也只有(默認)這樣了。這是很務實的,因為國力的強大和弱小,對比之下,就沒有太多的選擇。”

台外長:憂中國伺機入侵台灣

中國“環台封鎖”的軍事演習,引發國際關注,武統台灣會不會是下一步?

吳釗燮也在記者會上坦言擔憂。他說:“我們(台灣)當然會擔心,我們有所疑慮,因為多年來我們看到中國試圖從軍事上威脅台灣,我們一直在為中國可能的攻擊做好準備。所以當我們看到其大規模軍事演習和導彈試射時,這是非常令人擔憂的。但與此同時,台灣政府與台灣民眾的反應是,我們保持冷靜,我們保持韌性。”

吳釗燮強調,中國軍演進入第六日,台灣獲得許多國家的政府、國會以及意見領袖的發聲支持,尤其是立陶宛外長蘭斯伯吉斯(Gabrielius Landsbergis)疾呼:“自由世界不可以、也不會讓台灣成為第二個烏克蘭。”

吳釗燮說,各國的力挺,讓台灣人民在國際上不孤單,也讓世界了解到民主是不會因威權恫嚇而屈服。

前美國負責東亞地區的資深國家情報官約翰·卡爾弗(John Culver)8月8日也在推特推文寫道,中國對台軍演創下許多先例,但真正該關注的是解放軍還未出手的手段。根據台灣和日本政府的公開報告,解放軍的軍機、軍艦這次並未進入台灣的領海或領空、也未飛越台灣島,來逼迫台灣發動“第一擊”。

卡爾弗說,中國此次演習也未動員海警或是海上民兵,兩者才是構成全面封鎖台灣的關鍵。此外,解放軍軍機雖然在海峽中線兩邊有許多活動的踪跡,但主要在南北兩端,而非中線較窄的中心地帶。

卡爾弗認為,這些跡象代表中國也在克制其行動,當然,或可視為保留升級的可能步驟,以便應付下次更嚴重的威脅。

位於美國華盛頓的智庫布魯金斯學會的中國問題專家何瑞恩(Ryan Hass)以書面回覆美國之音表示,兩岸開戰的可能性不高。

他說:“我不認為,美國、中國或台灣軍隊之間會在台灣海峽發生任何形式的軍事衝突,解放軍最近的活動旨在展示能力,並向國內群眾展示中國對台灣的決心,目前沒有任何一方嚷嚷著要打仗。”

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