Перед добавлением нового пользователя приложения необходимо, чтобы добавляемый пользователь получил права разработчика тут или по ссылке https://ok.ru/devaccess
Для того, чтобы у простых пользователей был доступ к еще не опубликованному приложению, ему должны быть выданы права разработчика.
Также данные права добавляют пользователю ряд дополнительных возможностей по анализу данных, настройке и разработке приложения.
Пользователю можно предоставить как все роли одновременно, так и отдельные. Права раздавать может только Супервизор данного приложения.