�� ���������!
����� ���� ����� ��������� �� SvobodaNews.ru.
����� �������� ������ ���� ������ (���������, �������������� �� 16 ������ 2006 ����)
28.4.2024
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
[09-12-03]
������� �������� �������� "��� ���� ��������� ���������� � ������� � ����� ����������� � ������. ��� �������� ������� � �������� � ������ ��������� � ��������� ���� ����� � ���� ��������". ������ 1 �������� ���������� ���� ��������. � ������ � ������� �� �������� ���������������� ��������, ��������� � ��������� ����� �� ������� �����, �������� ����������� ����� � �� ���� �������� -- ��-�� ������������� �������� -- �������������� "������� ����������". ��������� � ���������� ������ ��, ��� ����� �� ��������� ����������� ������������ �����, ���������� ��������� �������� ���. ������������ ������ "��� ���������" (good governance), ������� ����������� ��������� ��� "������� ����������", �������� ��������� ���������: ����������� ��������������� ����������. ������ ����������� � ���������������, ������ ��� ���������� ������ �����������, �� �����������������, � ����� ���������������, �� �������������. ������ ��������� ������������ � ���������������� ���������� � ����, �� ��������� ��������� ���, ������ ����������� ������ ������������� ���������� -- �� ��������� ������� �� �������� �����������. � ������ -- � ���������� ����������. ��� ������ �������� �� ������������ ���������������� ����������? ���� �� ����� ����������� ������� �������� ������������� ������� �������������� � ���������� ������������. ����� ������� �� 150-�������� ���������� ���������� ������ ����, ��� ��� ������������ ������, � ������ ���� �� ������������� � ���������������. ����� - ���������� ����� �����������, ��� �������� �� �������� �� ��������. ����� ����������: � �������� � ������� � ��������������� ���� ���� ���������� ������ ���������� ����������. ����� ������������ ���������� ������� ��������, ���� ����������� ��������� ����� �������. �� �������� ����������� ���� ����: ������ ����������, ����� ����� � ��������� ������. � ������ ������� � ���������� � 150 ����� ������� ������ ������� ��� ������������ �������� �� ����. ��� ��� ������� �� ����� ������ ������������ ���������� �������������� ����� ��������� � ���������� ������ ������ ��������� ���������: "� ������ ������ ������������� ������ ������� �������� ��� � �������������� ���������, �������� ����� ����������� ��������� ��������. � �� ��������� ���� ���������� ���� � ����� ������������� �������� �������� 27 ���������� ������. ������ ������: �� ������� �������� ������� ����� ��� ������ ��������� �� ������� �����������. �� � ��������� ������ ��� ���������� ������ ������ �� ����������� ���� ����������. ��-�� ����� ����� ����� �� ���� ��������� �� ����������� ��� ������� ������ ��������. ����� �� ���������� ��������� � �� ������������ ������. ������������� ������, ������, � ���� ��� ��������, �������� �� ��, ��� � ��� �� ����� ��� ����� ������ ��������� � ����������. ��, �� ����� ������, ��� � ���� ������ ������ �� ����". "������ ������ �� ������ ������ ������ ���������, - ���������� ��������� ���������. - ���� �������� �� ����� �� ��������� ����������. �� ���� ������� ���� ��������� � ����� ���������: ��������� ��������� ������������ ����������� ������� ����� �������������� ������ �� �������� �� ����� ��������, � ���������� �� �� ��������� ������, ��� ��� ������������� ������� � �������, � �� ���������� ���������� ��� ����� �������� � ����� �� ������ �������. �� ������ ��������� ������������, ����������� ����������� �� ������ ������� ��� ������� �� �� ������ ��������� ����������� ��� ������������� �����������. ��� ���� ����������� ��������, ��� ����� ����������� �� ���� ��������������. ��� ��������� ��� �����������, �� ����� ������ ������������", - ����������� ��������� ���������. 3 ������� � ��� ��� �� ����������� ��������� ����� �������� ��������� ������ � ���������� ��� �����. ������ ����� ���� ����������. ��� ������� ��������� � ����� ��� ��� � ��� �� �����. ����������, ��� � 4 ���� ���� ������ ��� ������� ������ �������� � ���������� - ������ ����������. �������� ����������� ��������, ������� �������������� � ��������� ���������� ������� ��������. ������ �������, ����������� ������� ���������� � ������� ����� 19, ����� �� ���������� �� ����� �� ������� - ��-�� ����� ���������� �����. � ����� ���������� �� ������ ����������� � ���������� � ����������. ������� - ������ � ���������� ����� ����� ��� �� ����� �������. � ��������� ������ ���������� ������� ������������ �����������, �� ������������� ����������� ������������� 70 ���������. �� ��������������� ������, ����������� ��������� ������� ������� �� ���� ���������� 50-���������� ������. ��������� ������ ��� �������. � ����, ����������� � ��������� ����������� ������, �������, ��� ��� ���������, �� ������. �������������� ������� ��������� ������� ������� �� ����������. �������� ��������: ����� ������������� ����������� - � �� ���� �� ��������� �������������� � ����� ��������� -- ��� �� ������ ���� ������ � ���������� ���� ��������, ��������� �������, ��������, ������ �� ������ � ������ �����-������� � ����������� �� ������ ��������� ���� ��������. ����� ��������� ����� ������������� ����������� -- ������ �����, ���������� �� ���������� �������. ��������� ������ ����� � ����� ��������� ��������� ������� � ������ ������� ������� �� ����������. ��� ����������� �� ������ - ������, ����� ���������� �����, ������� �� ������, ����� ����������� ������ ������������ � ������� ������ � ������. ������� ����������� �� �������, ���������� �����������. ������������ ����������� ���������� �������� � ����������� ������������ - �����������, ������������, � �� ��������������� - ��������� ������������, ��� ����� ������� ������� ������� ���� �������-������ ��������� ������� �����. ��������� �� ���� - ������������� ����� ������� � ���������� ���� ��������. ���� ��������: ����� ������ ������� ������� �� ������ ����������, ��� �������� ����� ��� 32-������ �����-�������� - ������� � ������� �������, ������� �� ����. �� ��������� ������, ��������� ������������� �� �� ����������� ���������, �� ��������������� ���������� ���������� ������ ���������, ��� ������ ����������� -- ������ � �����, �������� � �������� ��������, �� ������� ������ ���������. � ���� ��������� ������������� ������������ ����������� ����������� ������ �������� � ����������� ������������ "����, �������, ������" ������� ������� ������� ����� ����� ��� �������. �� ������� ������� ������������ ����������� ������������ �������� "�����", ������������� �������� ���������� ������������ � ����� �� ������ ������� �� ���������� ����������. ������������ ������������ ������������ ����������� ������ �������� � ����������� ������������ ����� �������. ����� �������: �� ������� �� ����� ���������� �������, ��� ��� ����������, �� ������� �����. ���� ���������� �������� ������ ��� ��������� �����, ������� ��������� ���������, ��� ����, ����� ���������� ���� ��� �������������. ���� ���� ����������, � ������ �� ����������� ����� ����������� �������� �������� � ��� ������-������� "�����" (��� � ���������� ���������, � ��������������� ������) ���� ��������: ����� ����, ������ ����������� ������� ���������: �� ������� �������� ��� ������ �� �������, �������, ������ ������� �������� �� ����� -- ����������� �������. ����� �������: �� ����������� �������� ��������������� ���� �������� ������� ���������� ����� �������� ������� 1974 ���� �� ����� ���������� ������� �� ����� ������������ ����������, �� ���� ��� ����������� �� ����� ���������� ��� �� ����� ���������� � ������ ����������. ��� ������ ����� ��������, ������� ������������ ������ ��� ������ �����������. ���� ��� � �������� ���������� �����������, ������������ ����� ��� ����������� �� ����� ���������� �� ����� ��� �� ��� ������. �� ��� �������������� ������, ����� ���� ���� �������� �� ������� ������������ ���� ��� �������������� ������� ��������� - � ���������� ����� �������� ������ ��� �����������, ������ ��� ���� ����� �� �����, � �� ����� ������������������. ������� ����� ������� �� ������ �������� � ����� ����������, �������������� ��� ���������� � ���������� ��������� ��� ���������� �������� � �������������� � ����������� ���������� ���������. ������, ��� ��� �� �������� �� 6 ������� 1992 ���� �� ���������� ������, �� �������� �����������, �� � ���� ���� ��������� ���������� � ������������ �� ����� ����������. � ��������� ����� ���� ������ ������ � ��� "������������" (��� �����������, ������� ������������� ���������), ����� ��� ����������� �� ���������� � 1991 ���� �� 2001 ��� � ���� ���������. ���� ��������: ������ � ����������� "������������", ���������� ������� (���� �� ������� - ������� ������ ������) ����� �� �����, �� �������� �������� ����� ������� ������ �� �����, � ������ ��������� ��������� �� ����� ���. ����� �������: ��� ������� ����������, "�� �� ����� ������ ������� ��� ���������� ������������". � � ������������� ��� ����� �� ������� ���������, ������ ��� �� ������ � ������ ����� �������� - �������: "����� ����� 5 �����". ������ � �������� ����� �������� - "��� � ��� ���". �� ���� ���, �������, ��� ������ �� ������ � ������ �� ����� �������������. ��, � �����-��, ������� �������� � ������ ���� ������� ���, ������ ���, ���� ������� ����� � ���, �� ��������� ���. ��� ������� ��� ����� ���������, ��� ���� ����� ����� �� � ���������-������� ������, ����� ������� ��� ���������� ����� ��������. ���� ��������: � ��������� ����������� �������� "���-�����" ������� �������� ��������� ���������� � ��������� ������������ ������ - � ������, ������� ��� ���� �������� ���������������. ����� �������: ������� - ������� ������ ������, �� ����� �����. ��� �������� ������ ������ � ���������������� �������, ��� �� �������, ��������� ��� ����� ��� ���� ��� � ��� � �����������. ������������� �����, ����� �������� ��� � ��������, ��������: "��� ������ ���� ��������, ��� ���������� ��������". �� � ���� ��� ������������ ������. �� ���������� � ��������� ����������� �������� "���-�����" ���������. ��� ������ �����, ���, ��� ��� � ���� ����������� ���������� �������� � ������ ����������, ����������� ����� �������� �� �������������� ���������. ������� ����� ����������� ������������ ��������� �� ����������� ������� "���-������" �� ������ � ��������� ������, � ��������� ��������� ������ �� ������������ � ����������� ��������� ����. ���� ��������: �, �������, ������ �������� �������, � ������� ������ ������������ ����������� �������� �������� ��������� ������� �� ���������. ����� �������: ����� ���� ���������� � ���������� � ����������� ������� ��� ��������� ������ �� ������� ������������ ���������� ���� � ���������, ������ ��� �� �������, ��� ������ ������� ���������. � ������������ � ����� ����� ����������� �������������� ��������, ������������ ������ ��������������� �� 4 �� 6 �������. ������ ���� ����, ����� ���������� ���-�� ����, ������� �� ����� ���������� �������� "�����" �� ��, ��� �� �������� ������ ��� ���������. ���� ��������: ���� ����������, ������� �� ���� ���, ��� �������� ������� ������� ���������� �� �����, �������� ��� ��� ����. ������ ����� ������ ���� ��� �������: � ������� � ������� ���� ����� ��� �������. �������� �� ��, ��� ����� ������� �� ������ ����� �� ������ ����� ���������� ������, � � ������� ���������� ���� ��� ������� � ��������, ������ ��������. ��� ��, ����� ��������� ����� �� ��������� �����, ��� ������ �����������, ���� ����������� �� �����, - ������� ��������� �� ��������� ��������, �� ��������� � ��������, ��� ������� ��������, ����������� ������������ ������ ��������! � ���� ��, � ������ ���� �������������, ��������� � ���� ��������� ������������, �� ������� ����� ���������� ������. � ��������� ������ ����� �� ����� ������� ������� ����� � �������� �����. ������ � ������, ������� �� ������ �� ����. ������ ��� ������� ������������ � ��� ������. ������������ ������� �������. ������� �������: ��� ��� ������� �������, � ��� ������ �����, ������� ����������: ���� ����, ���� �����, ����� �� �����, ������������ �������, �������, ��������, ��� ��������. ���� �����-����� ������� ����������, ������������, ���� ����� ��� �������. ����� ���������, ���� ��������, ��� ���������. ����� �����, �� ������, ��� ����� ������. ���� ��������: � ��������� ��������������, ������� ������ �������� ���� � ���� �������. ��, ��� ������� �� ������� �� �����-�������� ������������ ��������� �� ����������� ���� ������, ����� ������: � ������ ���� ����������� ������, ����� �� ������� ������� � �����������. ������ � ����������������� ���������� - ������, ��� ������ �������� ������ ����� �� ����������� (����� 30 ��������� ���������), - ������ ���� ���������� ���������� ��������������, ������������ �������, ����������� �������� ��������� ������. �������� �� ������������ �������� ������� �������, ���� ��������� �������������, ������� ��� �������� ��� ��� ���������� ������������ ����������, �������� �� ������� �������-���������������, � ��������� ������, � ��������� ������� ���������� ���������� �������� ������� �������. ����� �������: �� ���������� � ��������� ������, �� ���������� � ��������� ������� - ������ �����, ����� �� ����� ����� ����������. � � ��� ������ ���, ��� ����. ��� ����� ��� ���� �����������. �� ����������� �� ���� � �������� ��������� ����������������� ����� �� ����� ������� ��� ������������ ��������� ����, ����� ���� ��� ���������� � ����. �������� ��������: ������������� ����� ������� ���� �������� ���������� �� ����������. "������������� ��������" ��������� �������� "�������������� ��� ����". 10 ������� - ������������� ���� ������ ���� ��������. ����� ��������� "������� ����� �����" � �������� ������ ����� ������� - ������ �������, �������� ����������� ���������� ������ "������������� ��������", ��������� ������������� ������������� �����������. � 2003 ���� "������������� ��������" �������� ��������, ������������ �� ���������� ���� �������� � ������. ��� ����� �� ��������� ��������, ��������� � ��� ��� ���� �������? ������ �������: �������� �� ������, ������� ���������� "�������������� ��� ����", �������������. 10 ������� - ����������� ��������� �������� �� ������. �������� �� ������ ����������� �� ��������� ������� "������������� ���������" ������ ��� ����, ���������� �������� ���� �� ���������� ������, �� ����� �������� "������������� ��������" ����������� �� ����������� ������. �������� ��������: ������, �� ������ ��������� ����� ��������������� - �, ��������, � ����� ��������� ������, ������ ���, ���������, �� ��� ����� ������ ������������� � ����� ����������� -- ��� ����� "������������� ��������". � ������ ������ ���� ��������� ������ �������� ������. ��� ������ ����, ��� �� ������� ����� �������� ������� ���� ������������ ��������, � ��� ��� -- "������������� ��������". ������ �������: "������������� ��������" - ��� ����� ������ ������������� �����������, ������� ���������� ��� ��� 42 ����. ��� ����� ���� ������ � 1961 ���� � ���� ��������� ���������� �������, �������� ����� ����� ��������. ������� ��� ������ ���� ����������� ��� ������, ������� ��������� � ����������, ����� ���������� ��������� �������� � ������ ����� ���� �� ��, ��� ��� ������� ���� �� �������. ����� �������� ��������� ����� ��� ������� ������ ���� ����� � ������� ���� ��� - ���� ������������ ��� ������ "������� ������" - "�������������� ��������" ����������� ��� ������, ��� ���� ��������� � ������� �� ���� ���������. �� ���� "������������� ��������" - ��� �� �������� ��� ����. ��� �������� ��� �����, ������� ����� �� ���� ���������, �� ���� ��� ������� �������. ���� ������� "����� �������", ������, ������� ������� "������������� ���������". � "������������� ��������" � ������ ������ ������ ������������� ��������� ������������ ������������ ������� ������� � ������������� � ���������������� ������������ ��� ������������ �������. ��� ���� ���� ��������, ��� "������������� ��������" �� ����������� ��������� ������� ��� ������������ �������, ������� ������� � �������. ��� ������ ������� ����, ����� ����� �������� ����������� ���������� �� ����, ����� ��������� � ��������, ����� ������������ ������� �� ������������. �������� ��������: ����� �������� - ��������� ������� �����, ��� ���� ����� ������� ����������� �� ����� ���������� ����� ������� ��������. �� ��� ������������� ���� �������� "������������� ��������"? ������ �������: ��� ����������� � ��� �������� - ��� ������ �������, ������������ ������. ����� ����, "������������� ��������" ������� ������ ���������� �������� ����� �� ���� ����. "������������� ��������" ������� ������ ���������� ����� �� ���� ����. ����� "������������� ��������" ������� ������������ ��� ��� �����, ������� �������� ����� ��������, � ��������� ��� �����, ������� ������� � ��������� ���� ��������. � ��������� ����� ����� ������������ "������������� ��������" �����������, � ������ ��� �������� ��� � �� ������ ������������. �������� �� �������, ������� �� ���������� ����, ����� �� ����� ����������� "������������� ���������". ������ ���� ������� � ����� �����������, � ��������� ��������, ������� ����� ����������� "������������� ���������", - ��� �������� ��� ��������� "���������� �������" � ��������� ������. �� ���� ������ ����� ���������� �� �������������� �����������, � ������������ �����������. � � ���� ������ ����� ������������ ��� �� ���� ������, � ����� �����. �������� ��������: ������ ���������� ����� � ���������� (�������� �� ����� �����) ������ "������������� ��������" �� �������� ����? ������ �������: �������� ���. ������ - ����. � ���� �� ����������� ������������ "������������� ��������" - ��� ��� ���������� ������� �����. ����� �� ���� �����������, ���������: ���� �������, ��������, ����� � ������, ��� �������� ����� ����������� � � ����������� �� ������������� ������ ��� ������ ����� ���� ������ ������� ������, - ����� "������������� ��������" ��������� ����� ������ ������ ������� ������� � ��������� ����� � ��������� ���� ��� ����� ��������. ��� ����� ���� �������, ������� ��������� � ���������� � �������� ������ �������� �����. ��� ����� ���� �������, �������, �������� � ����������, ������������ ������, ��� ��������� � �������������� ��������. ����� ��, ����� ���������� ����� �����, ������� ���������� ����������� ������ ��� ����������� ������, ��� ��������. ���������� �������, ��� 30 ��������� ����� ������� ����� ������������� �������, ������. � �������� ������� ��������� ������ �������� ������� - ����� ������ ������������ ��������� ����� ��� � ��������. ��� ����������� � ����������� ����������� � ������� ��� ������ ��� �����������, ������� - �������, ������� ���� ���������� �� ������ ������ ���, ��������, ������� ������ ��� ������������ �����������, ��������� � ������. ������ �� ��������� ��������. ���� � ������ �������, ��� �� ����� ������� ������, �� �������� ����� ����������� "������������� ��������"... �������� ��������: �������������, ������������ �������... �������� ����� - ���� �� ����� ����������� �������. ��� �� ����� "������������� ��������" � ������? ������ �������: "������������� ��������" ��������� � ��������� ������ �������� �����. �� �� ������ ����� ��������, � �� ��� �� ��������. ��� �������� �������, �������� ���������, ������ �������� ����� �� ������ ������������. ��� �������� ������, �� �� �����, ��� ����� ���������� ���� �� �������� ����� �� ��� ���, ���� �� ����� ������ ��������� �� ���� ������ �������� ���� ���������. � ��� ����������, ���� � ����� ���������, � 2007 ����. �� ��� ��� � ������ ���������� ����, �� ����, ��������� ������, �������� ����� �� ����������. �� ��� ���������� � ����� �������, ��������, ��� ���. � ���������, � ��� �� ������������ ������ �������, ��� ����� �������� "������������� ��������" ��� ��������� "�������������� �� �������" - � �������� ����� � �����������. ��� ���������� � �����������: �������� ����� ������, ������, ���������� ���������� � ���, ��� �� �������� �����-�� ������������, ������ ���, ��� ������ �� �����, ��� ����� ������ �����, - � ����� ����� �������� �����������. ����� ������ ������. ���� �������, ��� ������ �������� ������ - �������� �����������, � ����� ������� �� �������. �������� ��������: ������, �� ��� ������, ����������� �������������� �������� ����� � ������? ������ �������: ��������� ������, ���� �� ����� ������ �����, ������� ��������� �������� �����, ��� �������� � 2007 ���� � ��������� ��������� ���� ���������. ������ ���, ������ ������, ��������� ���� ����� ������, ��� �������� ������ ���� ���������� ������ ���� ���������, �������� �����. � � ���� ���� ���������. �� ��� ��� �������� ����, ���������� � ��������������� ���� � � ������ ����������������� ����������, - ��� ������� �� ��������. ��� �������, ��� ��������� ���������� ��������� ������������� �������� ������ ���������� �������� �����. �� ����� � ��� ���� �������� � ������� ����������: � ����� �� ������ ���������� � ����������� ����� �������? �� �� ����� ���������� ���� ������� ������� �� �������� ������-�� ������ ��������. ������ �������, �� �� ������ �������� � ���� �����������, � ��� ���� �� ����� "������������� ��������", � ����������� ���������� ������ - ��������� �����, ��� �������� ����� - ��� ����, ������� ����������� � �������� ����. �������� ��������: ��������� �� ������ ��������� ����������� ���������� ������ "������������� ��������" ������ ��������. �������, 10 ������� - ������������� ���� ������ ���� ��������. ������ �������� ������:
|
c 2004 ����� ������� / ����� ��������� ������, ���. ��� ����� ��������
|