"Тактика салями": от холодной войны до гибридной

Четыре батальона чтобы сдержать Россию. 25 лет назад такое в голову не могло бы прийти, а теперь на саммите НАТО об этом говорят, как о реальном механизме сдерживания. Серьезно?

В начале июня в Польше прошли учения НАТО "Анаконда-2016". 31 тысяча военных из 23 стран, три тысячи единиц военной техники, 105 самолетов и вертолетов, 12 кораблей. Россия со своей стороны запустила маневры "Центр-2015" - 95 тысяч военнослужащих, 7000 единиц различной техники и вооружений, 170 самолетов и 20 кораблей.

В феврале 2016 года российская псковская дивизия ВДВ провела учения вблизи границ Латвии и Эстонии по захвату аэродромов.

Вот это действительно похоже на старую добрую холодную войну, с которой часто сравнивают нынешние отношения НАТО и России. Но одно дело маневры, а когда дело доходит до дислокации конкретных боевых частей, счет все-таки идет лишь на батальоны и единицы самолетов.

Тем не менее, нечто общее с противостоянием Восточного и Западного блоков в ХХ веке у нынешней ситуации все-таки есть. Если раньше от полномасштабного конфликта Европу берегло ядерное сдерживание, то теперь его роль выполняет еще и общее нежелание стран начинать еще одну большую и кровавую войну на континенте.

И как сейчас в НАТО опасаются, что Россия может начать гибридную войну, чтобы избежать военного ответа, так и в то время, по крайней мере, в медиа, задавались вопросом, а может ли Советский Союз как-либо обойти угрозу ядерной войны?

Ломтики колбасы большой политики

В самый разгар холодной войны, когда страны Варшавского договора и СССР проводили стотысячные учения "Запад-81" или "Щит-82" с пуском баллистических ракет и военных спутников, в ходе которых отрабатывалась, ни много ни мало, ядерная война, Би-би-си выпустила сатирический политический ситком "Да, премьер-министр".

В одной из серий этой комедии была сцена, в которой советник премьер-министра Великобритании объясняет шефу, почему ядерное сдерживание не сработает, если СССР применит "тактику салями", которая очень похожа на то, что сейчас называют "гибридной войной".

Что если СССР не будет накрывать Европу танковым цунами, а вместо этого станет действовать как повар, отрезающий тонкие ломтики колбасы, - совершать небольшие шаги, каждый из которых не будет основанием для нанесения ядерного удара? - спрашивает в этом диалоге советник премьера.

Можно ли запустить ядерные ракеты, если восточногерманская пожарная служба поможет западногерманской потушить пожар в Берлине? А если затем полиция ГДР войдет в Западный Берлин, чтобы помочь справиться с масштабными беспорядками? А если ее затем сменит армия ГДР? А затем советская? В каждом из таких случаев ядерное сдерживание не сработает, делал вывод советник.

Ядерное сдерживание с окончанием холодной войны никуда не исчезло, но времена изменились. Теперь ни Россия, ни альянс психологически не очень готовы не только к ядерному, но и к полномасштабному конфликту с использованием обычных, неядерных вооружений.

Поле битвы Прибалтика

Однако теперь на Западе опасаются, что "тактика салями" сможет быть использована в контексте 5 статьи Североатлантического договора, которая запускает механизм коллективной безопасности, когда нападение на одного члена начинают рассматривать как нападение на весь Альянс.

Статья, созданная во времена холодной войны, не вызывала никаких вопросов, когда речь шла о вторжении танковых армий. А если такого вторжения вообще нет?

В первый день работы саммита НАТО в Варшаве была принята совместная декларация по безопасности, которую подписали главы Европейского Совета, Еврокомиссии и НАТО. В первом же пункте речь идет о противостоянии гибридным угрозам. Россия не упоминается в этой декларации, однако о том, что военная активность со стороны Москвы является одной из главных угроз альянсу, на Западе говорят практически открыто.

19 апреля в британском парламенте выступил эксперт Института государственного строительства Дэвид Кларк, который произнес речь, похожую на монолог научного советника из ситкома Би-би-си.

"Я вовсе не уверен, что в НАТО понимают, в какой момент нужно запускать механизм этой статьи. Есть опасность того, что ее решатся запустить тогда, когда вмешаться будет уже не так просто. И когда НАТО собирается пересматривать свою стратегию, ей точно нужно понять, как именно она будет реагировать на все эти формы ведения войны, далекие от использования обычных вооружений...", - сказал он.

На Западе уже рассматривались предположительные сценарии такой агрессии.

Беспорядки среди русскоязычного населения в одной из Балтийских стран вряд ли позволят запустить механизм коллективной безопасности, даже если будут жертвы. И если международное сообщество не отреагирует на них оперативно, то будет ли рассматриваться в качестве вторжения появление ограниченного полицейского контингента из России на небольшой территории? И так далее...

Появление сил быстрого реагирования в Польше, Латвии, Литве и Эстонии - часть плана подготовки НАТО именно к такому сценарию. Помимо усиления присутствия альянса в этом регионе страны НАТО рассматривают и другие возможности противостояния гибридным угрозам, причем это касается не только разведки как таковой.

Так, например, в составе британской армии создана 77-я бригада, которая занимается анализом и обработкой информации в самом широком смысле - включая социальные сети, медиа и так далее. В состав этой бригады входят самые разные специалисты, в том числе профессиональные психологи.

Правда, тут может возникнуть еще один вопрос. Собирается ли Россия вторгаться в страны Балтии, как говорится на саммите НАТО?

В НАТО считают, что после того внезапной аннексии Россией Крыма, а также после начала конфликта на востоке Украины предсказать поведение Кремля сложно. К тому же Россия в последнее время разместила на западном направлении большое количество войск, которые отрабатывают наступательные операции, так что угроза ее соседям в Восточной Европе считается очевидной.

Однако эти намерения кажутся очевидными не всем. Среди российских экспертов, к которым обратилась Русская служба Би-би-си, в начало войны между Россией и НАТО не верит никто.

Военный эксперт Александр Гольц, приглашенный исследователь университета в Упсале, полагает, что неопределенность, которая тревожила страны НАТО после аннексии Крыма, именно на нынешнем саммите сменилась уверенностью, что никакого вторжения не произойдет.

При этом, как считает эксперт, теперь стороны пришли в некое подобие равновесия, и не станут заниматься усилением напряженности.

"На развертывание этих батальонов мы уже успели ответить созданием новых дивизий. Всякое может быть, но я думаю, что других мер предпринято не будет", - говорит Александр Гольц.

Военный обозреватель Ленты.Ру Илья Крамник также считает, что Россия не имеет намерений захватывать страны Балтии.

"В случае с Прибалтикой нам там нечего терять, мы оттуда уже ушли. Единственная угроза, которая в теории может побудить Россию силовым путем вмешаться в дела стран Прибалтики, это начало физических расправ и этнических чисток в отношении русских. Ну а коль скоро такое невозможно, то и агрессия невозможна", - считает Крамник.

Замдиректора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин назвал нынешний кризис в Европе абсурдным.

"В России очень многие ждут агрессии со стороны НАТО. А в странах Балтии и Польши ждут агрессии со стороны России. И то, и другое является абсолютным абсурдом", - сказал он Би-би-си. Ответ же на вопрос, кто спровоцировал это противостояние, нужно искать в истории, причем углубиться придется в средневековье, считает Храмчихин.

Кремль последовательно отстаивает точку зрения, что Украина стала одной из жертв гибридной войны Запада против России и что расширение НАТО на восток угрожает интересам Москвы.

На Западе на эти обвинения традиционно отвечают тем, что в НАТО никого не тянут силком, но альянс лишь проводит политику "открытых дверей", в рамках которой любая демократическая европейская страна может рассчитывать на то, что ее стремление присоединиться к нему будет как минимум рассмотрено самым серьезным образом.

И сейчас позиции сторон в этом противостоянии, кажется, идеологически укреплены уже не хуже, чем во времена холодной войны.