Кремль за, люди против: почему губернатор Орлова может проиграть во втором туре

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова за пять лет своего правления превратилась из суперпопулярной фигуры в одиозную, а на недавних выборах не смогла победить в первом туре. Ее в регионе не любит никто, кроме Владимира Путина и "Единой России". Что случилось с Орловой и как она собирается побеждать во втором туре - в материале Би-би-си

"Нет выборам без выбора!" - говорится в одном из самых популярных видео последних дней в пабликах "ВКонтакте" во Владимирской области. Под песню "Выборы" группы "Ленинград" на видео показывают туловище женщины в деловом костюме с головой свиньи и туловище мужчины с головой барана.

Это намек на двух кандидатов-участников второго тура губернаторских выборов - действующую главу региона Светлану Орлову и кандидата от ЛДПР Владимира Сипягина. "Голосуй против всех!" - призывает ролик.

Такую технологию придумали за неделю до второго тура в штабе Орловой, говорит собеседник Би-би-си, знакомый с подготовкой ее кампании, но не уполномоченный общаться с прессой.

"Каждый испорченный бюллетень - это минус голос за Сипягина. Увидели, сколько было испорченных бюллетеней, и поняли, что люди реально не хотят голосовать за Сипягина, что за него голосуют от безысходности. А для Орловой это спасение", - вздыхает собеседник Би-би-си.

По его словам, после того, как выборы в Приморском крае признали недействительными, во Владимирской области люди могут поверить в свои силы и проголосовать против Орловой, которая поссорилась, кажется, со всеми.

Бизнес против Орловой

4 июля 2016 года Владимирскую область потрясла новость - бизнесмен Автандил Биганов покончил с собой. Его компания "Бигавтотранс" работала в области с 1999 года и занималась пассажирскими перевозками.

"У нас было все налажено на европейском уровне по перевозкам во Владимире. Такого сервиса не было нигде в близлежащих городах. Все автобусы ходили четко по расписанию, и не "Газели", а "Мерседесы", - рассказывает председатель владимирского отделения партии "Яблоко", директор школы №40 Дмитрий Кушпита.

С приходом Орловой бизнес Биганова пошел на спад. Мэрия Владимира решила сменить оператора городских маршрутов и передать их компании "АДМ". Местные СМИ называли это переделом транспортного рынка в интересах близкого Орловой предпринимателя Сергея Авакяна.

Постепенно большая часть городских маршрутов перешла к Авакяну. Этот же бизнесмен был спонсором установки во Владимире памятника князю Владимиру, который появился при Орловой и вызвал протесты среди горожан.

В декабре 2015 года в Центральном городском парке прошел митинг против передела транспортного рынка. Пытался бороться и Биганов - в знак протеста он на один день отказался выводить свои автобусы на линию. Однако конкуренты продолжали отвоевывать рынок, по итогам 2016 года оборот "Бигавтотранса" сократился почти в два раза.

"Биганов стал проигрывать в конкурсах, потому что в них появилось условие, что все автобусы должны быть газомоторными. Это незаконное требование, на мой взгляд", - говорит депутат областного заксобрания от КПРФ Сергей Казаков.

"Постепенно Биганову стало некуда девать свои обычные бензиновые автобусы, "Бигавтотранс" стал разоряться, ему нечем было платить зарплату сотрудникам. У него отняли его детище, и он не выдержал. Если вы сейчас выйдете на улицу и спросите людей, помнят ли они автобусы Биганова, они скажут, что, конечно, помнят. Чистые автобусы, удобные, ходили как часы", - вспоминает коммунист Казаков.

Самоубийство Биганова сильно повлияло на владимирское общество, оно быстро политизировалось, уверяют собеседники Би-би-си. На его похороны пришли сотни людей, многие винили в его смерти Орлову.

Еще до того, как избраться губернатором Владимирской области, Орлова вступила в конфликт с другим местным бизнесменом - Александром Филипповым. В 2013 году он тоже решил баллотироваться на пост губернатора.

Филиппов владел компанией "МРГ-Инвест", которой принадлежало большинство тепло- и энергосетей области. В губернаторы его выдвинула партия "Гражданская платформа", лидером которой тогда был миллиардер Михаил Прохоров.

Но Филиппова не только не допустили до выборов, но и возбудили против него уголовное дело во время избирательной кампании. Орлова называла его "коммунальным спрутом". Позже Филиппову дали четыре года колонии общего режима по обвинению в присвоении и растрате. Сам он называл дело против себя сфабрикованным, а свое преследование - политически мотивированным.

"После истории с Филипповым многие предприниматели уехали из области - все поняли, что Орлова пришла везде поставить своих людей", - говорит депутат Казаков.

"Орлова - чумовой лоббист, она затащила в регион заказы "Газпрома" и "Транснефти", умеет очаровать в личном общении, чаю нальет, попросит пирожков принести, искренне интересуется твоим мнением, внимательно тебя слушает. Но местный бизнес ее не любит, потому что она, думая сама, что помогает ему, душит его", - сетует собеседник, близкий к администрации области.

Конфликт Орловой с местными силовиками мог начаться с Филиппова, предполагали впоследствии владимирские СМИ.

Передел финансовых потоков, начавшийся при Орловой, не мог не задеть силовые ведомства региона, которые все вместе ополчились против нее, говорит собеседник, близкий к администрации области.

В результате против людей из администрации Орловой один за другим стали возбуждаться уголовные дела за коррупцию. Самыми громкими стали дела в отношении ее заместителей, их обвинили в получении взяток. Дело одного из них - бывшего заместителя Орловой по строительству Дмитрия Хвостова - рассматривалось в суде все лето прямо перед выборами.

Чиновники против Орловой

Орлова прославилась своей манерой публично ругать и увольнять подчиненных. В начале ее губернаторства видео с ее нагоняями набирали сотни тысяч просмотров.

Но спустя какое-то время увольнять чиновников Орлова перестала. А прилюдно распекать продолжает.

"Она унижает глав муниципалитетов при их подчиненных, но не увольняет, говоря, что не может разбрасываться людьми. Но как можно унизить человека и при этом оставить его при себе? Конечно же, у такого человека будет фига в кармане", - говорит собеседник, близкий к администрации области, отмечая, что в предвыборном штабе Орловой винят глав муниципалитетов в том, что они "не обеспечили результат".

"Обеспечивать результат" и подгонять местных чиновников перед вторым туром в область приехал руководитель управления внутренней политики Кремля Андрей Ярин. В России работники исполнительной власти часто занимаются выборами, хотя это противоречит закону.

"Он приезжал несколько раз. Ярин здесь помогает консолидировать админресурс, потому что сама Орлова его плохо контролирует, - рассказывает собеседник Би-би-си, знакомый с ведением кампании Орловой. - Если на ее просьбы обеспечить результат могут забить, то на Ярина попробуй забей. Он проводит совещания с главами муниципалитетов и другими чиновниками".

"Главная его задача - продемонстрировать, что Кремль за нее, чтобы дурака не валяли, и что если у нее будут проблемы, то проблемы будут и у них", - объясняет он.

11 сентября лидер ЛДПР Владимир Жириновский, выступая в Госдуме, сказал, что в администрации президента не хотели продления полномочий Орловой и ее участия в выборах.

"Но ее защитила [спикер Совета Федерации Валентина] Матвиенко", - заявил тогда лидер ЛДПР.

Орлова девять лет была заместителем спикера Совета Федерации. Собеседник Би-би-си, близкий к администрации области, говорит, что Орлову неоднократно пыталось убрать с поста полпредство Центрального федерального округа при полпреде Александре Беглове, "но наверху это блокировалось".

СМИ против Орловой

"Как только Орлова появилась, она начала активно работать в публичном пространстве, проводила много мероприятий, зарабатывала себе имя. Всех везде пускали, приглашали", - рассказывает главный редактор одного из самых популярных СМИ в области "ПроВладимир" Дмитрий Резников.

Первое время все местные СМИ охотно писали про показательные разносы, которые Орлова устраивала подчиненным. "Поскольку с нее нечего было спросить в первое время, все просто описывали, что происходит, и все стороны были довольны", - продолжает Резников.

Но спустя примерно два года журналисты, которые фиксировали все громкие обещания Орловой, стали спрашивать с нее за эти обещания.

"Когда стало видно, что результатов работы не так много, как заявлялось, что предприятия в области стали банкротиться и закрываться, стало больше критических материалов. В 2015 году стало известно о крупном участке ее сына в Подмосковье и Орлову стали об этом спрашивать, а она стала закрываться от прессы. Сейчас она считает, что она святая, а вокруг нее заговор и враги", - рассказывает Резников.

В итоге администрация Орловой создала собственный холдинг "Губерния-33" и другие СМИ и перестала пускать журналистов негосударственных СМИ на мероприятия со своим участием. Однако губернаторские СМИ в области пользуются гораздо меньшей популярностью, чем негосударственные "ПроВладимир", "Зебра-ТВ" и "Томикс".

Дмитрий Кушпита из "Яблока" объясняет это тем, что до Орловой областью управлял губернатор-коммунист Николай Виноградов. "Он не был идеальным губернатором, но он не душил ни СМИ, ни политические силы. При нем они работали и укреплялись, и это не так легко разрушить", - объясняет Кушпита.

Одними из самых нашумевших за последние годы в области стали расследования про многочисленные дорогостоящие броши Орловой, а также про 1300 невыполненных обещаний.

"Где-то недоглядела"

В первом туре выборов Орлова набрала в два раза меньше, чем когда она впервые избиралась в 2013 году - 36,42%. Явка была очень низкой, за Орлову проголосовали всего 135 тысяч 633 человека при том, что в области числится более миллиона избирателей.

За ее соперника по второму туру, депутата заксобрания области Владимира Сипягина, проголосовали 31,19%. Значимый результат показал и кандидат от "Справедливой России" Сергей Бирюков - 17,48%.

Свой вклад в и без того низкий рейтинг Орловой внесла пенсионная реформа. В то время как большинство губернаторов предпочитали отмалчиваться, Орлова публично поддерживала ее.

"Она встречается со школьными учителями и другой лояльной аудиторией, которая не задает сложных вопросов. И тут она берет и сама говорит, что пенсионная реформа нужна, хвалит ее. А ведь ее никто об этом не спрашивает! Она считает, что так она помогает своему кумиру Путину", - сетует человек, знакомый с работой ее штаба.

За четыре дня до второго тура выборов Орлова неожиданно выпустила видеообращение, в котором признала ошибки и попросила поддержки у жителей.

"Хочу обратиться к вам не как губернатор, а просто как человек. Скажу честно, не ожидала, что первый тур пройдет так, как он прошел. И, конечно же, переживаю. В последние дни постоянно задаю себе вопрос: вроде бы старалась - и результаты есть. Так почему же не удалось достучаться до многих из вас? И знаете, что отвечаю себе: значит, что-то сама сделала не так. Где-то недоглядела", - говорит на видео Орлова, сильно шевеля бровями на фоне двуглавого орла и портрета Путина.

Видео призвано создать эмоциональный контакт с жителями, который практически отсутствовал у Орловой в последние годы управления областью, говорит собеседник Би-би-си, близкий к областной администрации.

"В общении с большими группами людей она не понимает очевидных закономерностей. Она не политик, она считает, что ей все должны. Она искренне считает, что все ей должны верить просто потому, что она занимает высокую позицию, что доверие должно прилагаться к посту губернатора, бесконечно лояльного Путину, автоматически. А те, кто ей не поверили - негодяи и враги", - поясняет собеседник.

Признав ошибки, в своем обращении Орлова анонсировала новый проект "Народное решение", судя по всему, призванный демократизировать систему принятия решений.

"Его смысл в том, чтобы люди принимали непосредственное участие в управлении областью, в жизни каждого поселка, малого или большого города", - сказала Орлова, не пояснив, как это будет работать.

Обращение Орловой было размещено на созданных накануне выборов ее страницах в соцсетях. Судя по комментариям под видео, владимирцев оно особо не тронуло.

Дмитрий Кушпита из "Яблока" признает, что в первые два года правления Орлова была популярна. "Она любительница устроить ярмарки, праздники, фонтаны установить. Людям это нравилось. Но сейчас это все улетучилось", - говорит он.

Второй кандидат

Никто во Владимирской области и за ее пределами не ожидал, что депутат областного заксобрания от ЛДПР Владимир Сипягин не только займет второе место, но и выйдет вместе с действующим губернатором во второй тур.

Сипягину 48 лет, у него четверо детей. Он участвовал в выборах как спойлер, считает яблочник Дмитрий Кушпита. "Никто из тех, кто критиковал Орлову, муниципальный фильтр не преодолел. А ему единороссы дали подписи. Его вообще никто не знает в области, узнаваемость нулевая", - объясняет он.

Местные СМИ отмечали, что в первом туре выборов Сипягин почти не критиковал Орлову, а больше ругал коммунистов.

Собеседник Би-би-си, близкий к администрации города, говорит, что Сипягина попросили пойти на выборы люди из штаба Орловой.

На предвыборную кампанию Сипягин потратил всего около 3 млн рублей. На эти деньги он напечатал несколько вариантов листовок небольшим тиражом. Но слоганы Сипягина попали в самые больные точки Орловой: коррупционные скандалы, взбалмошность, которая приписывается многими жителями женскому полу, и то, что она не родилась и не выросла в области.

На одной из листовок - его фотография с засученными рукавами на фоне здания администрации области и подпись: "Выжгу коррупцию каленым железом". На другой листовке Сипягин жмет руку лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому и члену регионального отделения партии. Под фото красуется надпись "Области нужна крепкая мужская рука!". На третьей листовке Сипягин сообщал, что области не нужен варяг.

Но все это осталось в первом туре. Сейчас на улицах Владимира нет ни одного портрета кого-либо из кандидатов. Нет и призывов от избиркома приходить на выборы. Ощущение, что никаких выборов и нет.

"Во Владимире совсем не делали наружную агитацию для Орловой, потому что здесь у нее самый высокий антирейтинг. В районах кое-где есть. Кроме того, просто вешать ее портрет без внятного сопровождения - только вызвать больше раздражения", - говорит собеседник, знакомый с ведением кампании Орловой.

К агитации за Орлову вообще старались привлекать других известных людей, а не ее саму - также из-за антирейтинга. Накануне второго тура за нее агитировал десант депутатов Госдумы - Николай Валуев, Евгений Ревенко, Ирина Роднина, Светлана Журова, Валентина Терешкова и другие. Сама Орлова в основном проводит встречи с избирателями.

"Она может в любой момент позвонить Путину, [Сергею] Кириенко, [Николаю] Патрушеву, [Алексею] Миллеру, [Сергею] Чемезову - у нее со всеми личный контакт. И это один из главных пунктов в агитации", - отмечает собеседник Би-би-си.

Сипягин же кампанию уже практически не ведет. На прошлой неделе он два раза пришел на дебаты, в которых выступал один. Орлову он назвал пустым местом, при этом каждый раз говоря ее имя, отчество и фамилию. Листовок и другой агитации у Сипягина нет. Жириновский его поддержать не приехал.

РБК писал, что местные единороссы предложили Сипягину пост вице-спикера заксобрания. Но сам кандидат назвал это провокацией и заявил, что никаких переговоров ни с кем не ведет.

Корреспондент Би-би-си четыре дня просила Сипягина поговорить с ней, однако тот не нашел времени.

Победа через порчу бюллетеней

На выборах губернатора 9 сентября во Владимирской области был беспрецедентно большой процент испорченных бюллетеней - больше 8%. В штабе Орловой решили использовать эту ситуацию.

"Люди голосовали за Сипягина от безысходности, и бюллетени тоже портили от безысходности. А во втором туре испорченные бюллетени могут помочь Орловой выиграть, потому что каждый испорченный бюллетень - это минус голос за Сипягина", - говорит собеседник Би-би-си, знакомый с ведением кампании Орловой.

Представители администрации области предлагали изданию "ПроВладимир" и другим СМИ агитировать за порчу бюллетеней, рассказал Би-би-си издатель "ПроВладимир" Алексей Шляпужников.

Издание "Зебра-ТВ" сообщило, что в популярных владимирских пабликах во "Вконтакте" неизвестные активисты запустили флешмоб, в котором за наиболее оригинально испорченный бюллетень обещают подарить айфон.

Кроме того, в области стали распространять фальшивые листовки от имени КПРФ и незарегистрированного кандидата в губернаторы от этой партии Максима Шевченко. На этих листовках он якобы призывает вычеркнуть обе фамилии в бюллетене. Сам Шевченко заявил, что листовки фальшивые, а КПРФ написала заявление в полицию.

Би-би-си направила запрос в штаб Орловой, на момент публикации статьи ответа не поступило.