Декоммунизация на Украине: как изменить сотни названий

Украинские региональные органы власти в свете вступившего в силу закона о декоммунизации готовят на рассмотрение Рады предложения по переименованию городов и сел, названных в честь деятелей советского прошлого. Эксперты посчитали, что речь может идти о 800 населенных пунктах.

Заместитель министра культуры Юрий Зубко рассказал корреспонденту Украинской службы Би-би-си Светлане Дорош о том, как будет проходить процесс переименования.

Юрий Зубко: Сейчас органы местной исполнительной власти и Институт национальной памяти оценивают, что подпадает под действие закона о декоммунизации. На это им по закону отведено шесть месяцев. Поэтому окончательного списка населенных пунктов пока нет. Чтобы он появился, местным властям еще предстоит провести общественные слушания и представить предложения о переименовании городов и сел на рассмотрение Верховной рады, которая должна будет в течение трех месяцев принять окончательные решения.

На сегодня - по самым скромным оценкам - под действие закона подпадает около 800 населенных пунктов. Среди них по меньшей мере 24 города и прежде всего два областных центра - Днепропетровск и Кировоград. Больше всего городов, названия которых нужно будет менять, находятся в Донецкой области (8), в Луганской (4) и в Днепропетровской (3). В целом больше всего требующей изменений топонимики сосредоточено в восточных и южных областях.

В Харьковской области - более 90 таких названий, в Днепропетровской и Донецкой - по меньшей мере по 70, в Луганской - около 50, в Крыму - 66, в Одесской области - более 40, в Херсонской - более 30. Среди деятелей советской эпохи, чьи имена дали названия городам, селам, улицам, паркам, площадям популярны имена Ленина, Кирова, Дзержинского, Калинина, Петровского, Орджоникидзе, Артема, Фрунзе.

Но в топонимике также представлены названия, связанные с деятельностью и политикой компартии и международного коммунистического движения. Как следствие мы имеем некие идеологически-лингвистические гибриды. К примеру, есть село Мопровское в Днепропетровской области. "Исходное" украинское название происходит от аббревиатуры МОПР - "международная организация помощи борцам революции".

Или село Политотделовец в Черкасской области, название которого происходит от печально известных политотделов советской армии и ЧК. Поэтому работы много не только у местных властей, но и у краеведов и историков.

Би-би-си: Вы упомянули Донецкую, Луганскую области и Крым. Как переименовать населенные пункты в аннексированном Крыму и на той территории Донбасса, которая не контролируется украинскими властями?

Ю.З.: Формально Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации имеют право подать на рассмотрение Верховной рады предложения о переименовании городов и сел, и парламент может за такие предложения голосовать. Право такое у администраций есть.

В случае с Крымом Рада также может проголосовать за переименования. Уже есть прецедент - парламент недавно переименовал Симферопольский международный аэропорт. [14 мая Рада решила переименовать международный аэропорт "Симферополь" в честь крымскотатарского летчика-испытателя, дважды Героя Советского Союза Амет-Хана Султана].

Би-би-си: Оппозиционный блок говорит, что для переименования и перерегистрации населенных пунктов нужно от 7 до 15 млрд гривен (300-700 млн долларов), и на эти деньги можно было бы повысить пенсии на 400 гривен каждому пенсионеру.

Ю.З.: Пока трудно оперировать цифрами, но названные оппозицией средства явно завышены. Если, например, в области надо переименовать 3-4 города или села... Это никак не может стоить таких денег. Окончательной цифры расходов еще нет, поскольку, как я уже говорил, инвентаризация не завершена.

Би-би-си: Закон предусматривает демонтаж памятников и других символов периода 1917-1991 годов. Известно ли, сколько таких объектов в целом на Украине, и что с ними делать?

Ю.З.: Очевидно, что таких объектов тысячи. Лишь некоторые из них имеют статус культурного наследия. Например, все памятники Ленину, которые представляли художественную ценность, были демонтированы. Но остается много монументов другим деятелям - Щорсу, Артему и так далее.

К примеру, Союз архитекторов Украины написал нам письмо о памятнике Щорсу в Киеве [памятник расположен на перекрестке бульвара Тараса Шевченко и улицы Симона Петлюры]. Архитекторы говорят о чрезвычайной ценности этого монумента.

Поэтому каждый случай нужно будет рассматривать отдельно, совместно с экспертами. Мы обратились ко всем органам местной власти, чтобы они провели такую экспертную оценку, и именно они должны принимать окончательные решения. После того как местные власти исключат их из реестров культурных объектов, представляющих ценность (а многие из них уже из реестров выведены), будет приниматься решение о демонтаже и сносе.

Министерство культуры инициировало создание музея тоталитаризма, куда можно было бы перевезти памятники, но пока не принято окончательного решения, где он может быть расположен. На специальном совещании были предложены Киев, Киевская или Житомирская области.

Национальный музей народной архитектуры и быта "Пирогово" согласился разместить небольшую часть демонтированных памятников на своей территории, дополнив экспозицию "Советская деревня". Но они хотят только те памятники, которые имеют ценность государственного масштаба.

Активность активистов

Би-би-си: Приходилось слышать, что патриотически настроенные активисты могут провести демонтаж намного быстрее, чем местные органы власти. Примеры такие уже были во время "ленинопада".

Ю.З.: Лучше все же это делать только по согласованию с местными властями, на которые возложена ответственность новым законом. Иначе активисты нарушат закон. Но если местные власти менее активны, чем активисты... что тут сказать. Если какой-то памятник не представляет культурной ценности, то я не думаю, что за его снос надо будет наказывать.

Би-би-си: Законы о декоммунизации предусматривают конкретные сроки, когда местная власть должна предоставить предложения относительно переименований городов и сел, демонтажа символов и так далее. Именно в этот период Украину, возможно, ждут выборы в местные органы власти. Считаете ли вы в таких условиях реалистичным завершение декоммунизации к концу 2015 года?

Ю.З.: Предполагаю, что в случае проведения местных выборов в октябре этого года этот процесс может тормозиться там, где большинство в областных или городских советах представляют бывшие представители Партии регионов, левые или другие оппозиционные силы. Принятые законы могут стать для них поводом поиграть на настроениях избирателей, которые все еще придерживаются просоветских взглядов.

Поэтому, вполне вероятно, что несколько проблемных областей останется.

Но декоммунизационные законы также предусматривают и механизмы, направленные на преодоление саботажа местными органами власти.