ООН приостановила членство России в Совете по правам человека из-за войны с Украиной

Генеральная Ассамблея ООН в четверг приостановила членство России в Совете ООН по правам человека из-за свидетельств о "грубых и систематических нарушениях" прав человека российскими военными во время вторжения в Украину. После этого Россия решила сама выйти из совета досрочно.

За исключение России проголосовали 93 участника, 24 страны выступило против, 58 - воздержались. В числе стран, проголосовавших против, - Алжир, Беларусь, Кыргызстан, Боливия, Бурунди, Куба, Сирия, Эритрея и Эфиопия. При этом резолюцию поддержали в числе прочих Сербия и Мьянма, где немало союзников Москвы. Среди воздержавшихся - ЮАР, Египет и Саудовская Аравия.

Вскоре после голосования зампостпреда России при ООН Геннадий Кузьмин заявил, что Россия сама выходит из Совета ООН по правам человека сегодня же. Принятую резолюцию он назвал "неправомерным и политически мотивированным шагом".

Китай голосовал против приостановки членства России. Его представитель Чжан Цзюнь назвал решение поспешным и сказал, что оно усилит раскол в ООН.

Представитель Украины в ООН Сергей Кислица перед голосованием сказал, что поддержка резолюции спасет Совет по правам человека и множество жизней в Украине и в мире.

В тексте резолюции, которая была вынесена на голосование, выражается "глубокая озабоченность в связи с продолжающимся гуманитарным кризисом и кризисом в сфере прав человека в Украине" после вторжения России.

С предложением об исключении России в понедельник выступили США - это произошло на следующий день после публикаций в СМИ свидетельств массовых убийств мирных жителей в украинском городе Буча.

Несмотря на многочисленные свидетельства, подтвержденные западными журналистами и правозащитными организациями, Россия отрицает причастность своих военных к убийствам мирных жителей. Во вторник на заседании Совбеза ООН постпред России Василий Небензя заявил, что ни один мирный житель украинского населенного пункта Буча не пострадал за время нахождения там российских военных. Но сами мирные жители рассказывали Би-би-си о том, что армия РФ стреляла по гражданскому населению.

Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд в интервью NPR заявила, что исключение России из состава членов СПЧ будет иметь символическое значение, поскольку, по ее словам, Россия сделала все возможное, чтобы "нанести ущерб международному порядку и поставить под угрозу ценности ООН".

По данным Рейтер, Россия предупредила, что голосование "за" или решение воздержаться будет рассматриваться как "недружественный жест", который повлечет последствия для двусторонних отношений Москвы с проголосовавшими странами.

Совет по правам человека не принимает юридически обязывающих решений, однако его резолюции могут посылать важные политические сигналы, а также санкционировать расследования. Россия была одним из самых активных участников Совета, приостановка членства не позволит российскому постпреду выступать и голосовать, но не помешает посещать заседания.

Вместе с тем западные СМИ полагают, что Россия все равно попытается воздействовать на Совет, но уже через посредников.

Что это значит на практике?

О том, что выход России из СПЧ ООН означает на практике, Би-би-си спросила эксперта по международному праву, руководителя международной практики правозащитной группы "Агора" Кирилла Коротеева.

У Совета по правам человека ООН нет понятия "выход"

В отличие от предусмотренной Конвенцией по правам человека более сложной и длительной процедуры выхода России из Конвенции и Совета Европы, резолюция ООН 2006 года о создании СПЧ вообще не содержит понятия "выход", и никакие обязательства, выплаты и процедуры не предусматривает, пояснил Коротеев.

Полномочия России в Совете временные, они истекают в 2022 году. Заявление о выходе России из СПЧ ООН ничего не меняет в ее положении и обязательствах по сравнению с решением Генеральной ассамблеи ООН о приостановке мандата России в СПЧ, объясняет эксперт. Дело в том, что до конца 2022 года в любом случае Россия не может участвовать в работе СПЧ ООН, а в конце года заканчивается ее временный мандат и будут новые выборы.

Совет по правам человека состоит из 47 государств-членов ООН, которые избираются Генеральной ассамблеей. Будет ли Россия участвовать в новых выборах, из ее заявления о досрочном прекращении полномочий в СПЧ никак не следует, потому что в конце года ее полномочия и так прекратятся, подчеркнул эксперт.

Чтобы продолжать получать новости Би-би-си, подпишитесь на наши каналы:

Загрузите наше приложение: