В СМИ появилась информация о возможном назначении Сергея Шойгу новым полпредом президента в Сибирском федеральном округе, а также главой наблюдательного совета госкорпорации Ангаро-Енисейского макрорегиона, на создание которой планируется выделить 90 миллиардов рублей. Такие данные опубликовал телеграм-канал "Проспект мира", ссылаясь на собственный источник в аппарате полпреда СФО. Эти сообщения появились вскоре после заявлений Шойгу о необходимости строительства в Сибири новых городов-миллионников. А первым его проектом, по данным СМИ, может стать Электроград, который пытались построить в СССР, но в итоге идея потерпела крах – уже при Путине.
Перед выборами в Государственную думу министр обороны Сергей Шойгу предложил построить несколько новых городов в Сибири с населением до миллиона человек в каждом. По замыслу Шойгу, новые промышленные центры должны появиться между Красноярском и Братском, возле Лесосибирска, Канска, а также на юге сибирского региона. Сообщалось, что Шойгу задумал построить в Минусинской котловине, на границе Хакасии и Красноярского края, новый Электроград, завершив одноименный проект советской власти, начатый в 70-е годы. Корреспондент Сибирь.Реалии поговорил с жителями Минусинска о том, чем закончилось строительство прежнего Электрограда – банкротством и разграблением заводов с уникальным оборудованием.
"Комсомольская стройка, но строили зэки"
Светлана Петровна Шашкова, которой сейчас 78, живет в хрущевке в самом центре Минусинска. Большинство пяти- и девятиэтажек в окрестностях построили в 70-е годы, когда советская власть пыталась сделать из старого купеческого городка Электроград – город инженеров, живущий за счет производства и экспорта высокотехнологичного оборудования. Тогда появилась так называемая новая часть города – несколько микрорайонов высоток, отделенных протокой от исторических кварталов Минусинска. Дома строились силами "Электрокомплекса" – главного предприятия будущего Электрограда. Все проекты капитального строительства проходили через руки Светланы Петровны: в 1979-м она пришла на "Электрокомплекс" простым инженером, а за 10 лет дослужилась до заместителя генерального директора.
– Видишь, когда завод строили, его проект не утверждали без проекта жилой застройки, – рассказывает Шашкова. – То есть это все вместе нужно было проектировать и строить. Я каждые две недели моталась в Москву, представляешь, в Госплан, дома практически не жила. Зато в Госплане уже как своя стала. Могла зайти туда, например, на компьютере что-то напечатать (они там были уже в 80-е). Была простым инженером сначала, но защищать проекты все равно меня отправляли… Потому что я интересовалась, вникала в проекты, разбиралась. Задумок по городу было много. Поликлинику хотели сделать на 600 посещений в сутки. Кроме поликлиники, хотели построить Дворец культуры. Слава богу, сейчас его построили, через 30 лет. Вот где сейчас рынок находится, должна была быть библиотека. Рынок же позже, в 90-е появился. Сам город хотели гораздо больше построить, он должен был до 300 тысяч быть населением. В районе первой школы мост еще один хотели строить через протоку Енисея, там хотели что-то вроде широкого проспекта проложить. Социальная инфраструктура должна была быть, естественно: школы, парикмахерские и так далее. Но не успели… Хотя и построили многое: новую часть, ТЭЦ, пожарное депо.
Решение о строительстве промышленного комплекса в Минусинске было принято в 1973 году приказом министерства электротехнической промышленности СССР. Всего планировалось построить 12 заводов по производству высокотехнологичного оборудования для нужд отрасли. Вложения в предприятие и город оценивались в более 2 млрд рублей – колоссальную по тем временам сумму. Расходы бюджета на девятую пятилетку с 1971-го по 1975-й, например, оценивались в 145 млрд. Всесоюзную комсомольскую стройку объявили в 1976-м, но очень быстро трудовые ресурсы кончились, поэтому строителям пришлось привлекать спецконтингент. Для этого рядом с предприятием построили колонию.
– Комсомольская стройка – это одно название, – говорит Шашкова. – Я не знаю, не хотели ли комсомольцы туда ехать, или просто их туда никто не набирал. Решили по-другому вопрос с ресурсами. Я сама ездила в Красноярск несколько раз, согласовывала бумажки все: какие ограждения будут в зоне и так далее. Сначала стали строить завод, и тут строители заплакали: ресурсов-то не хватает, работать некому. Ну, город маленький, а тогда был еще меньше, где взять рабочих? Поэтому решили зону строить в процессе прямо. И потом уже склады, еще некоторые помещения строили зэки. А вы знаете, как противно было к ним заходить, в эти ограждения, где они работали. Идешь как сквозь строй. Но политических заключенных или чего-то такого тогда уже не было, конечно. Обычные жулики там работали.
В начале 80-х в Минусинске заработали два завода – завод сложного технического оборудования и завод промышленных вакуумных выключателей. На первом производили станки для сверхточного сверления печатных плат, линии для производства аккумуляторных батарей, устройство для автоматической плазменной резки металлов – передовое, как считали в СССР, оборудование. Но основной продукцией стали именно высоковольтные вакуумные выключатели, которые используются во многих сферах промышленности – от электроэнергетики до железнодорожного строительства.
– Третий завод керамических изделий был готов почти, на котором делали "стаканы" вот для этих вакуумных выключателей, – рассказывает Шашкова. – Там принцип в том, что ток попадает в вакуумную камеру и за счет этого сеть размыкается. А сверху этой камеры вот такой керамический стакан ставили. Я сама ездила в Армению, откуда должны были глину возить на завод. Оборудование уникальное было. Ближайший такой завод был во Львове, то есть в РСФСР их вообще не было. В Японии эти вакуумные камеры до этого покупали. А мы начали поставлять их во все страны соцлагеря. Вообще, работать на "Электрокомплексе" было престижно, хотя не сказать чтобы платили сумасшедшие деньги. Ну, представляешь, сельскохозяйственный город, а тут инженеры – техническая интеллигенция. У меня был оклад триста рублей, а у генерального – четыреста. Это было нормально. У простого инженера 120 рублей – стандартно. На праздники давали премии, бывало. Спецснабжения у нас никакого не было. Сами ездили по окрестным фермам, фабрикам. И если какое-то оборудование не нужное было у нас – меняли на яйца, на колбасу, куриц брали, посиневших, как сейчас помню. В Болгарию ездили отдыхать.
"Его почти сровняли с землей"
Светлана Петровна ушла с предприятия в 1989 году, когда дальнейшее развитие "Электрокомплекса" уже было под вопросом. За год до этого руководители завода лично передали Михаилу Горбачеву письмо, в котором высказали тревогу: государство перестало вкладывать деньги в Электроград. Впрочем, в январе 1989 года Совет Министров СССР разработал новую программу развития Минусинска. Планировалось запустить вторые очереди завода сложного технического оборудования и завода по производству вакуумных выключателей, а также создать два новых – завод по производству комплектных распределительных устройств и завод двигателей малой мощности и товаров народного потребления. На развитие соцобъектов города выделяли 338 млн рублей – больше, чем за предыдущие 15 лет. Подрядчики не смогли оперативно начать строительство, а через полтора года распался Советский Союз, и строительство свернули. Через несколько лет завод стал частным, получив новое название "Элко". Сложные станки там больше не производили, сосредоточившись на вакуумных выключателях, которые пользовались относительным спросом.
– Почему перестали деньги вкладывать? Ну, потому что у государства их не было уже. Потом еще была беда: отдали людям ваучеры, приватизация, вы же знаете. А мы, советские люди, не привыкли к такому. Наверх везде полезли более хваткие, кто не гнушался бандитских методов. Продавали вот эти акции, сотрудникам выдавали, у меня они до сих пор лежат. Я за все годы получила 110 рублей дивидендов. За 20 с лишним лет, – вздыхает Нина Пивоваренко.
Она также живет в девятиэтажном доме, который в 70-е сама проектировала: 28 лет Нина Георгиевна отработала в управлении капитального строительства "Электрокомплекса". После развала СССР завод возглавил, а затем и купил контрольный пакет Геннадий Теплых, который начинал на предприятии экспедитором. Мнения сотрудниц в отношении первого частного предпринимателя, руководившего заводом, разделяются. Светлана Шашкова считает, что Теплых не умел управлять, поэтому не смог уберечь огромную инфраструктуру, построенную в советские времена. "Человек работал экспедитором, позже стал акционером, а потом прошло голосование, его выбрали генеральным директором. Но что может дворник понимать в высоких технологиях? У него высшего образования даже не было. Мы построили "Бальзам" – это санаторий и детский лагерь. Потом были газовые станции – кислородная, водородная, азотная – Теплых все это забрал", – говорит Шашкова. Нина Пивоваренко полагает, что благодаря Теплых завод смог выжить в 90-е, и если бы директор не умер в конце нулевых, то продолжил бы работать и дальше.
– Если бы Теплых не умер, я думаю, такой разрухи бы не было. Он, конечно, был очень тяжелым человеком. Но как-то мы искали место, где надо было поставить овощехранилище. И он меня спросил, не как генеральный директор, а как равный сотрудник. И после его смерти я поняла, что он был очень хорошим хозяйственником. И, думаю, он бы как-то вывернулся, спас бы завод, – говорит Пивоваренко.
За 20 лет, которые "Электрокомплекс" просуществовал после развала СССР, на предприятии пытались найти новые направления: сначала хотели делать двигатели малой мощности, которые используются для производства пылесосов. Однако к тому времени оборудование, используемое на заводе, не позволяло конкурировать на рынке, а денег на модернизацию не было. Полностью готовый завод керамических изделий так и не смог начать работать, а его цеха впоследствии разграбили.
– Керамический завод был полностью готов! Нужно было только отладку сделать, - говорит Пивоваренко. – Но он так и не заработал, потому что прекратилось финансирование, закончились капитальные вложения. Потом туда залезли воры, разграбили совтоловые трансформаторы на 10 тысяч вольт. Господи, это было так страшно… Украли шинопроводы с уникальнейших станков ЧПУ, вырвали всю начинку. Это было очень страшно, вы не представляете! Это примерно нулевые годы.
– Завод двигателей малой мощности уже запустили, но потребность упала, – рассказывает Виктор Стрелков, бывший главный конструктор завода. – Пылесосы хотели делать, но там сама производственная конструкция была несколько старая, поэтому замолкло это тоже. А на керамическом заводе даже какую-то посуду стали делать. Печи туда завезли, производство должно было вот-вот начаться. Кстати, его корпус по-прежнему стоит, хотя основные корпуса уже разрушили. А грабили не только этот керамический корпус. Основные заводы тоже ограбили страшно. Там и новые станки были, оборудование, растащили на миллиард, наверное.
Лишь в 2010-м "Электрокомплекс" объявили банкротом: сотрудники месяцами сидели без зарплаты, в рабочих корпусах за неуплату отключили отопление. На Дмитрия Теплых, которому завод достался от отца, завели уголовное дело о невыплате зарплаты. При этом в 2011 году производство вакуумных выключателей продолжалось и, более того, пользовалось спросом в стране и за границей, продукцию поставляли на Байконур и в московское метро, Туркмению, Монголию и в Украину. На заводе приступили к производству новой серии выключателей с магнитным удержанием. Руководство предприятия постоянно просило поддержки у краевых властей, а те в ответ обещали оказать помощь. Однако в 2013 году предприятие не просто прекратило работу, но и фактически перестало существовать: корпуса забросили и частично разобрали на строительные материалы. Часть имущества ушла с аукциона, а процедура банкротства продолжается до сих пор: с торгов продаются обязательства должников "Электрокомплекса".
– Мы гордились тем, что там работаем, – говорит Нина Пивоваренко. – Это был цвет технической интеллигенции: нормальные люди с нормальным образованием. Требования к работе были очень серьезные, просто прийти шалтай-болтай туда нельзя было. У меня сына после института взяли туда заместителем начальника цеха на "Электрокомплекс", потом нужно было ему в Красноярск переехать. Так вот он до сих пор с гордостью вспоминает годы работы на предприятии. Мы в городе иногда встречаемся, как родные… Даже иногда фамилии человека не знаешь, а поговоришь с ним, обсудим, как работали там. Я не могу туда ехать, сейчас его почти сровняли с землей, у меня сердце разорвется…
– Главный завод в 2012-м, если не путаю, просто перестал работать, а владельцы создали маленькое предприятие, куда ушла часть сотрудников, – говорит Виктор Стрелков. – Оно какое-то время потом работало, но по сути того "Электрокомплекса" не стало. Причин краха очень много. Но самая главная причина в том, что предприятие было построено в условиях гигантомании. Оно было рассчитано на очень большое количество продукции. Никто не думал об энергосбережении, например. То есть, чтобы существовать, предприятию нужно было производить продукции на несколько десятков миллионов рублей. А те регионы и страны, куда мы поставляли выключатели столь массово в советское время, постепенно поняли, что и сами могут производить. Пропал рынок, пропала потребность, и завод уже не в силах был себя окупить. Мы пять-шесть лет боролись, но выжить было невозможно. Продажи были, но долги были непомерные. Плюс в тот момент заказчики оказались бедные у нас по большей части. Они не могли покупать нашу продукцию за приемлемые деньги, спрос упал. Соответственно, предприятие содержать себя не смогло. Мы за электроэнергию только два миллиона должны были отдавать, за отопление несколько миллионов. Дальше, чтобы такую продукцию производить, надо было газовое хозяйство целое содержать. Это тоже несколько миллионов. Строили же, сами понимаете, при Союзе. Там одна система вентиляции двигателей требовала затрат на миллион. Строили очень с размахом и не думали о том, как оно будет выживать.
Сейчас Минусинск – глубоко дотационный город с населением около 70 тысяч человек, где можно найти работу в основном в бюджете или в сфере услуг за относительно небольшие деньги. После развала СССР здесь закрылось еще одно предприятие-гигант – перчаточная фабрика, здание которой лишь недавно сдали под коммерческую недвижимость. Отчасти ситуацию спасает то, что в 20 км находится Абакан – столица Хакасии, где население, в отличие от Минусинска, стремительно растет. Ветераны "Электрокомплекса" поддерживают идею Сергея Шойгу по строительству нового города. Они полагают, что в этом случае на юге Сибири появятся новые предприятия, а молодежи не придется уезжать.
– Я целиком поддерживаю это, – говорит Светлана Шашкова. – Считаю, что Шойгу надо клонировать вообще, чтобы он не один был такой. Он молодец. Город нужен, считаю. Молодым-то сейчас куда деваться? Ехать только куда-то приходится из таких вот Минусинсков. Вот сейчас и Владивосток первым миллиоником хотят сделать – очень хорошо. Европа-то перенаселена уже, Москва тоже не резиновая. Если работа будет достойная и зарплата достойная, зачем в Москву ехать? Идея очень хорошая. Когда в 70-е здесь начали строить город, все радовались: ну наконец-то у нас здесь будет расцвет цивилизации! А в результате все сломалось. Было очень жалко, прискорбно. Многие тогда потеряли работу, особенно специалисты, которые сюда приезжали из других городов СССР.
– Ну, а что плохого в этой идее? – спрашивает Виктор Стрелков. – Я думаю, что чем больше будет в России предприятий, тем будет лучше. Сейчас же, вы посмотрите, ну, одни магазины открываются, больше ничего. Молодой, закончил институт, а куда идти? Работать негде. Возьмите станочников, тех, кто на производстве работает. Ну, заводов же мизер остался. Здесь у нас в крае – Дивногорского завода нет, в Хакасии – "Абаканвагонмаша" нету. Поэтому создавать рабочие места необходимо. Просто предприятия надо строить не такие, как раньше. Нужно просчитывать, чтобы в условиях экономики они могли существовать.
"Это как построить дворец в пустыне"
По словам географа-урбаниста, преподавателя МГУ И ВШЭ Руслана Дохова, строительство новых городов возможно и целесообразно лишь в условиях плотного расселения, что вовсе не характерно для Сибири.
– Судя по информации в прессе, по тем ответам Шойгу, которые ретранслируются, речь идет о строительстве не просто городов, а городов-миллионников, – говорит Дохов. – Это невозможно. Идея бессмысленная, которую можно не обсуждать. Если мы говорим в общем о принципе возникновения новых городов, то иногда такое происходит, и в некоторых условиях это становится рациональным решением. Какие это условия: этот новый город (даже не новые города, а населенные пункты, где уже несколько тысяч или десятков тысяч человек) может возникнуть с началом освоения какого-то нового месторождения. В Сибири это по-прежнему актуально, но здесь мы говорим о совсем небольших населенных пунктах. Они очень компактны и строятся для эксплуатации оборудования на месторождении. Второй вариант, это когда новый город может образоваться в агломерации существующего крупного города. Такие планировочные решения принимаются, когда у нас есть сверхбольшие города типа Парижа, Лондона или Москвы, которые нужно разгрузить, сбросив с них часть функций. И тут есть два варианта. Первый, по которому пошли в Париже, например. В 70-е годы во Франции шла программа перебалансировки и разгрузки большого Парижа, в ходе которой предприняли большое количество усилий, чтобы перенести точки роста в средние города, расположенные в 200–300 км от Парижа. На протяжении длительного периода это дает эффект и позволяет сдержать рост Парижа. И второй вариант – это строительство городов-спутников, как сделали в Лондоне. В середине 20-го века там начали создавать такой "зеленый пояс" вокруг города, на территории которого было запрещено строить. А за пределами этого пояса построили несколько New Cities – новых городов. Это города для тех, кого большой город уже не вмещает, но кто должен ежедневно мигрировать в большой город для участия в рынке труда. Такое тоже в России возможно, например, в Москве. Если бы проводилась какая-то осмысленная политика по развитию агломерации. В меньшей степени это нужно Петербургу, и совсем не нужно – остальным городам России. Но здесь речь не идет о строительстве какого-то нового большого города. А создание новых городов в Минусинской котловине или между Братском и Красноярском – это не то чтобы какая-то неправильная идея. Это попросту нереально. Это возможно только в плотной системе расселения. А плотная система расселения в России есть только в Европейской части, не считая Севера. В Сибири расселение представляет собой небольшие островки, а все остальное – неосвоенная территория. Поэтому это просто нереально. Это как строить дворец в пустыне.
По словам эксперта, программа развития экономики страны вообще должна предусматривать не строительство одного или нескольких городов, а расселение всей территории целиком или крупного макроэкономического района. Большинство стран мира, планируя расселение страны, опираются на самоорганизацию населения и не сопротивляются естественным экономическим или демографическим тенденциям.
– Например, в Китае, где государство имеет большое влияние на экономику, существуют 5–10-летние планы развития городов, – рассказывает Руслан Дохов. – Но города развиваются за счет самоорганизации. В этих планах компартия как бы проектирует, как бы она хотела видеть эту самоорганизацию, но никто не претендует на то, чтобы регулировать расселение страны. При этом, несмотря на рост населения, в Китае есть северные провинции, где население сокращается. Люди уезжают в Пекин или на юг страны, но что-то в Китае это особенно никого не интересует. Это естественный процесс перетока населения из одной части страны в другую, которые связаны с изменениями в экономике, в демографии. Пытаться противостоять этим процессам – довольно бесполезная затея. Например, Канада очень напоминает Сибирь. И там все население сконцентрировано в 150–200 километровой полосе около границы с США. Большая часть населения живет в Ванкувере и в таком клине, который уходит на юг между Великими озерами. 90% территории слабо заселено, и тоже почему-то никто не боится этого пустого пространства. Поэтому, построен город на юге Сибири или не построен этот город, территория Сибири будет освоена архипелагом городов по Транссибирской магистрали. С редкими исключениями вроде Норильска. Но это пример принудительного переселения, которое сейчас, надеюсь, невозможно.
Более половины россиян (51%) не готовы жить в "новых городах Шойгу", говорят результаты социологического исследования банка "Открытие". Лишь 7% опрошенных заявили о безусловной готовности переехать в новый город. При определенных условиях готовы это сделать 41% респондентов. 29% из них в качестве условия для переезда называют гарантию работы и повышение зарплаты в два-три раза, 12% рассчитывают на на подъемные свыше 1 млн рублей, 11% – на наличие комфортных городских условий и развитой инфраструктуры.
