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中國取消對澳洲葡萄酒懲罰性關稅


上海中國國際進口博覽會的澳洲葡萄酒展示區(2020年11月5日)
上海中國國際進口博覽會的澳洲葡萄酒展示區(2020年11月5日)

中國將從3月29日起取消對澳洲葡萄酒的反傾銷和反補貼關稅,結束為期三年的懲罰性徵稅,這讓飽受關稅之苦的澳洲葡萄酒生產商終於看到了提升對華出口的希望。

中國高達218.4%的關稅於2021年3月首次徵收,為期五年,同時也對澳洲商品設立了一系列其他貿易壁壘。新冠疫情期間,澳洲總理莫里森呼籲國際社會調查新冠病毒的起源,中澳兩國關係隨之惡化。

自去年以來,兩國關係顯著改善,中國也開始穩定取消從大麥到煤炭等澳洲商品的貿易壁壘。

中國商務部星期四在一份公告中說:“鑑於中國相關葡萄酒市場情況發生變化,對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒徵收反傾銷稅和反補貼稅已無必要。”

中澳兩國在2015年簽署自由貿易協定後,中國對來自澳洲的葡萄酒實施零關稅,使其比許多其他葡萄酒生產國擁有14%的關稅優勢。 2016年,中國成為澳洲紅酒的最大出口市場。 2019年,澳洲成為中國第一大進口酒來源國。

中國商務部的資料顯示,2023年上半年,澳洲葡萄酒僅佔中國葡萄酒進口的0.14%,而在實施關稅之前,2020年的這一比例為27.46%。

澳洲政府在一份聲明中表示:“我們歡迎這一結果,這是在澳洲葡萄酒行業的關鍵時刻取得的。澳洲瓶裝葡萄酒重新進入中國市場將使澳洲生產商和中國消費者都受益。”

聲明說:「自2020年以來,中國對澳洲葡萄酒徵收的關稅使澳洲生產商實際上無法向這一市場出口瓶裝葡萄酒。2019年,澳洲對中國的葡萄酒出口額為11億澳元(註:約合7.1億美元)。”

「這是個好消息。」位於北京的葡萄酒進口和經銷商雲門酒業(The Wine Republic)來自澳洲的執行長唐睿(Campbell Thompson)對路透社說:「我們很高興,我們期待很快將一些優質葡萄酒重新引入中國。”

幾個月來,澳洲葡萄酒製造商一直在為中國取消關稅做準備。貿易數據顯示,去年12月,來自澳洲的近250萬公升葡萄酒進入香港,高於近年來每月約68.5萬公升的進口量,為2019年9月以來最多。

澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯表示,中國取消對澳貿易限制後,兩國貿易水準將會提高。

根據美聯社報道,在中國正式宣布取消關稅之前,阿爾巴尼斯在訪問位於澳大利亞獵人谷(Hunter Valley)葡萄酒區的一家酒廠時表示:「我們認為,馬上就要恢復的(中澳)貿易將會出現更大幅度的提升,因為我們在其他已經恢復的產品中看到的這一點。”

他說:“中國想要優質葡萄酒,澳洲生產這些酒。”

北京於2020年開始對澳洲產品徵收關稅後,坎培拉向世界貿易組織(WTO)提出申訴。

中國2021年對澳洲葡萄酒徵收關稅,坎培拉敦促世貿組織對此貿易爭端進行裁決。

除葡萄酒外,中國還對大麥和煤炭等澳洲產品徵收關稅。其中一些產品的關稅目前已經取消。

分析認為,由於澳洲前政府通過了禁止外部力量秘密幹預國內政治的法律、出於安全考慮禁止中國電信巨頭華為參與澳洲5G網路建設、以及呼籲對新冠疫情進行獨立調查,中國實施的一系列貿易壁壘是對澳洲政府的懲罰。

中國也對澳洲深化與美國的安保關係感到不滿,尤其是「奧庫斯」(澳英美三邊安全夥伴關係,AUKUS)協議,澳洲透過這項協議取得由美國核子技術驅動的潛艇。

隨著澳中關係解凍,大部分關稅已被取消。澳洲政府換屆後,兩國關係穩定改善,阿爾巴尼斯去年11月訪問了北京。

今年4月,澳洲暫停了向世貿組織提出的申訴,以期澳洲大麥重新進入中國市場。澳洲大麥是中國關稅的目標產品之一。澳方暫停WTO申訴被視為澳洲新政府為修復與北京的關係所做的姿態。

中國商務部發言人何亞東週四告訴記者,在雙方共同努力下,中澳在世貿組織框架下達成妥善解決世貿爭端的共識。

澳洲政府的聲明說,中國取消關稅意味著澳洲將停止在世貿組織的法律程序。

關稅的取消也受到了澳洲的葡萄種植者的歡迎。在全球葡萄酒消費量下降的情況下,澳洲葡萄種植者摧毀了數百萬棵葡萄樹,以控制生產過剩。

(本文依據了路透社和美聯社的報導)

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