Дело Улюкаева: придет ли ФСБ за кем-то еще?

На второй день после задержания Алексея Улюкаева, еще вчера занимавшего должность министра экономического развития, стали известны некоторые подробности дела.

Одновременно появились публикации в прессе о том, что в разработку ФСБ попали, среди прочих, вице-премьер Аркадий Дворкович, помощник президента Андрей Белоусов, а также помощница первого вице-премьера Игоря Шувалова. Официально Следственный комитет подчеркнул, что в деле Улюкаева "один фигурант и один эпизод".

Суд в Москве 15 ноября поместил министра экономического развития под домашний арест. По версии следствия, он вымогал у "Роснефти" взятку в размере 2 млн долларов за положительное заключение, которое помогло госкомпании купить 50,0755% акций "Башнефти". Через несколько часов был опубликован указ президента Владимира Путина об увольнении Улюкаева в связи с "утратой доверия".

По информации "Новой газеты", ФСБ начала разрабатывать дело министра еще в прошлом году, а руководил операцией замначальника Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ Олег Феоктистов. В сентябре 2016 года он возглавил службу безопасности "Роснефти". РБК и "Дождь" уточняют, что Улюкаева "вели" сотрудники Службы экономической безопасности (СЭБ), которые недавно перешли в СЭБ из УСБ.

Как пишет газета "Ведомости", кроме Улюкаева в разработку попали вице-премьер Аркадий Дворкович и помощник президента Андрей Белоусов, которые публично высказывались против продажи "Башнефти" компании "Роснефть". ФСБ также заинтересовалась помощницей первого вице-премьера Игоря Шувалова Мариной Романовой и директором департамента минэкономразвития Оксаной Тарасенко.

Брал ли Улюкаев деньги? В Следственном комитете уверяют, что на его пальцах обнаружены следы вещества, которым была обработана взятка. К самим деньгам министр не прикасался, но взялся за ручку кейса, которая была обработана спецвеществом, уверяют источники "Коммерсанта".

По информации газеты, кейсов было два - второй Улюкаеву якобы собирались положить в машину. Защита не отрицает, что деньги были, но уверяет, что Улюкаев их не трогал, пишет газета.

Арест министра позволит говорить, что ведется реальная борьбе с коррупцией, даже несмотря на то, что у многих это дело вызывает вопросы - трудно представить себе чиновника в ранге министра, который приехал в офис госкомпании забирать два чемодана денег в иностранной валюте.

Волна коррупционных дел

Те же самые нюансы обсуждались в случае с губернатором Кировской области Никитой Белых, которого арестовали этим летом по обвинению в получении взятки в размере 400 тыс. евро. Даже некоторые оппоненты губернатора не верили, что Белых - финансово грамотный человек - мог принять взятку наличной валютой в ресторане. Белых разрабатывало все то же УСБ. Его сняли с должности губернатора, сейчас он сидит в СИЗО. Белых отрицает свою вину.

УСБ и СЭБ засветились и в других громких коррупционных делах. В частности, сотрудники УСБ обыскивали в конце июля дом главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова. У него обнаружили около 60 млн рублей в разной валюте в обувных коробках. Бельянинов сообщил, что это его личные деньги, и вскоре подал в отставку. Дело против него не возбуждали.

В сентябре 2015 года при участии УСБ был задержан губернатор Республики Коми Вячеслав Гайзер, которого обвиняют в создании преступного сообщества. Путин снял Гайзера с должности, сейчас экс-губернатор находится в СИЗО. За 14 месяцев следствию так и не удалось найти подтверждений его вины, считают адвокаты Гайзера.

УСБ также вело дело губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, у которого дома обнаружили миллиард рублей. Его обвиняют в получении взятки в размере 5,6 млн долларов. Расследование дела завершено. Недавно Хорошавину продлили арест до 27 февраля, чтобы он успел ознакомиться с материалами дела, которое насчитывает более 150 томов.

В числе резонансных также оказались дела полковника МВД Дмитрия Захарченко и высокопоставленных сотрудников Следственного комитета: замруководителя московского управления СК Дениса Никандрова и начальника управления собственной безопасности СК Михаила Максименко. Их подозревают в получении взятки от криминального авторитета "Шакро молодого". Разработкой сотрудников СК занималась СЭБ ФСБ. Сейчас они содержатся в СИЗО.

Полковник Захарченко прославился на всю страну объемом наличности, обнаруженной в квартире его сводный сестры - 8,5 млрд рублей. Сотрудника МВД обвиняют в получении взятки. Сейчас он ждет окончания предварительного следствия.

Такая же судьба в ближайшие месяцы ждет и Алексея Улюкаева. Правда, ждать окончания предварительного следствия он будет дома, а не в СИЗО. Бывший министр арестован до середины января. Исполняющим обязанности главы минэкономразвития назначен заместитель Улюкаева Евгений Елин.

Что будет с министерством (и с "Роснефтью")

Замглавы минэкономразвития Алексей Ведев после задержания своего начальника заявил, что оно никак не повлияло на работу министерства. 15 ноября на вопрос журналистов, какая сейчас в министерстве обстановка, Ведев ответил: "Нормальная".

Эта реакция никого не удивила. Обычно министерства способны нормально функционировать без руководителя - большую часть работы все равно выполняют заместители.

Отставка Улюкаева вряд ли повлияет и на сделку "Роснефти" с "Башнефтью", которая и стала первопричиной всей этой ситуации. Источники деловых СМИ сходятся во мнении, что юридически покупка акций была проведена безупречно.

"А с чего [пересматривать]? Это решение правительства абсолютно понятное и законное", - заявил 16 ноября глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

Улюкаев сначала высказывался против сделки. "Роснефть" - ненадлежащий покупатель для такого актива ["Башнефти"]", - говорил он в конце июля. Помощник президента Андрей Белоусов высказался резче. "Это глупость, что одна госкомпания покупает другую госкомпанию. Это не приватизация", - заявлял он тогда же.

Через месяц Улюкаев согласился - предположительно, по чьей-то просьбе или под давлением. Он объяснил, что закон разрешает допускать госкомпанию к торгам, если сделка осуществляется в интересах развития фондового рынка и технологий. Как объяснял тогда министр, "Роснефть" можно допустить к торгам еще и потому, что формально она не является государственной, так как РФ владеет ее акциями через "прослойку" - "Роснефтегаз".

Объяснения министра, правда, не изменили сути сделки. Все равно она выглядела как покупка госкомпанией акций госкомпании на государственные деньги, которые "Роснефть" должна была направить в бюджет в виде дивидендов и налогов, а направила на расширение своих активов.

В ближайшие недели должна состояться еще и так называемая приватизация - выкуп "Роснефтью" своих же 19,5% акций. Путин уверял во время форума "Россия зовет", что это всего лишь промежуточный шаг и потом эти акции будут все-таки проданы инвесторам.

На этом этапе минэкономразвития является ключевым ведомством, и поэтому после ареста главы ведомства операцию могут как пересмотреть, так и отменить, считает партнер консалтингового агентства RusEnergy Михаил Крутихин. "Поскольку уже сейчас стало ясно, что никакие деньги со стороны в государственный бюджет не придут, - говорит он, - а "псевдоприватизация" ничего общего с пополнением бюджета не имеет".

Как отмечают многие чиновники и бизнесмены, пока в деле Улюкаева очень много вопросов. Возможно, со временем в СМИ появятся детали, которые внесут больше ясности. Пока же в прессе больше эмоциональных заявлений. Премьер-министр Дмитрий Медведев 16 ноября назвал арест Улюкаева "экстраординарным событием". По словам главы Сбербанка Германа Грефа, в день задержания министра "все были в состоянии, близком к шоку".