Как финансируется ВОЗ

Как финансируется ВОЗ

ВОЗ получает финансирование из двух основных источников: обязательных взносов, выплачиваемых государствами-членами (членские взносы стран), и добровольных взносов, выплачиваемых государствами-членами и другими партнерами.

Обязательные взносы (ОВ) рассчитываются в процентном отношении к валовому внутреннему продукту страны (процентная доля, устанавливаемая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций). Государства-члены утверждают размер взносов раз в два года на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Они покрывают менее 20% от общего бюджета.

Остальная часть финансирования ВОЗ поступает в форме добровольных взносов (ДВ), в основном от государств-членов, а также других организаций системы Организации Объединенных Наций, межправительственных организаций, благотворительных фондов, частного сектора и из других источников.

Обязательные взносы

Обязательные взносы – это взносы, которые страны выплачивают за членство в организации. Сумма, которую выплачивает каждое государство-член, рассчитывается относительно национального богатства и численности населения страны.

Обязательные взносы постепенно уменьшаются в процентном отношении к программному бюджету и на протяжении уже нескольких лет составляют менее одной четвертой от объемов финансирования организации. Остальная часть средств поступает в форме добровольных взносов.

Тем не менее обязательные взносы остаются ключевым источником финансирования организации, так как они характеризуются определенным уровнем предсказуемости, помогают уменьшить зависимость от узкой базы доноров и позволяют согласовать объем ресурсов с размером программного бюджета.

Добровольные взносы

Добровольные взносы выплачиваются государствами-членами (в дополнение к обязательным взносам) и другими партнерами. В последние годы на добровольные взносы приходится более трех четвертых финансирования организации.

Добровольные взносы (ДВ) далее подразделяются на категории в зависимости от того, насколько гибко ВОЗ может распоряжаться этими средствами:

Основные добровольные взносы (ОДВ) 

Основные добровольные взносы – это полностью не ограниченные условиями (гибко используемые) средства, что означает, что ВОЗ имеет полную свободу действий в отношении того, каким образом эти средства могут использоваться для финансирования программной деятельности организации. Они составляют 4,1% от всех добровольных взносов. ВОЗ благодарит всех доноров, вносящих средства на этот счет. 

Доноры счета ОДВ ВОЗ в 2020-2021 гг. (2020–2021 гг.) (в млн долл. США)

Доноры счета ОДВ ВОЗ в 2020-2021 гг.
Получено средств, млн долл. США (2020–2021 гг.)
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии135,13
Швеция35,79
Австралия32,56
Нидерланды15,92
Дания13,53
Финляндия
12,13
Катар
10,00
Бельгия
8,66
Швейцария8,42
Франция7,22
Испания4,50
Ирландия
1,55

Примечание. Указанные суммы соответствуют поступлениям, полученным ВОЗ за указанный период, и могут отличаться от данных на Бюджетном портале ВОЗ, поскольку отражают имеющийся объем средств за вычетом расходов на поддержку программ.

Средства тематического и стратегического взаимодействия

Средства тематического и стратегического взаимодействия (частично гибко используемые) предназначены для удовлетворения потребностей доноров в получении отчетов и докладов и допускают определенную гибкость в распоряжении ими. Эти средства обеспечивают более эффективное целевое финансирование, позволяя ВОЗ в большей степени сосредотачивать внимание на результатах, одновременно решая приоритетные задачи доноров. Они составляют 7,9% от всех добровольных взносов.

Благодаря основным  донорам тематических средств – Германии, Европейской комиссии и Японии – в 2020-2021 гг. ВОЗ получила 550 млн долл. США тематического финансирования, что на 48% больше по сравнению с предыдущим двухгодичным периодом. Данные средства обеспечивают определенную степень гибкости, которая позволяет ВОЗ более эффективно распределять средства, сосредоточив внимание на результатах выполнения совместных приоритетных задач.

Целевые добровольные взносы 

Целевые добровольные взносы составляют 88% от всех добровольных взносов. Они выделаются целевым образом на деятельность в определенных программных областях и/или в определенной географической местности и должны быть израсходованы в течение установленного срока.

Важность гибкого финансирования

ВОЗ чрезвычайно признательна всем донорам, особенно донорам, которые предоставляют гибкое финансирование и выделяют средства для тематического и стратегического взаимодействия, что позволяет ВОЗ оперативно решать стратегические задачи, связанные с достижением целей «трех миллиардов». Поэтому ВОЗ призывает к расширению механизмов гибкого финансирования.

В настоящее время государства-члены ВОЗ ведут активное обсуждение с целью поиска путей улучшения финансирования ВОЗ и обеспечения его гибкости, предсказуемости и устойчивости.

Подробнее о рабочей группе ВОЗ по устойчивому финансированию

Финансирование на цели мер реагирования на чрезвычайные ситуации

Фонд непредвиденных расходов ВОЗ на случай чрезвычайных ситуаций (ФЧС) позволяет организации оперативно реагировать на вспышки болезней и чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, часто в течение первых 24 часов и даже быстрее. Это помогает спасать жизнь людей и предотвращать ненужные страдания. Быстрые ответные меры позволяют значительно снизить затраты на борьбу со вспышками и чрезвычайными ситуациями и на преодоление более широких социально-экономических последствий. ВОЗ также финансирует свою деятельность по принятию мер реагирования на чрезвычайные ситуации путем обращений с призывами о помощи, а также использования средств совместных фондов, таких как Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации ООН (СЕРФ) и фонд Планов реагирование на гуманитарные ситуации.

Фонд ВОЗ

Фонд ВОЗ – независимая структура, предоставляющая грантовое финансирование в поддержку усилий по решению наиболее неотложных текущих и будущих задач в сфере здравоохранения во всем мире. 

Фонд, штаб-квартира которого расположена в Женеве и который имеет статус независимого от ВОЗ юридического лица, взаимодействует с отдельными донорами, широкой общественностью и корпоративными партнерами для поддержания деятельности по решению глобальных задач в сфере здравоохранения – от профилактической работы, укрепления психического здоровья и борьбы с неинфекционными заболеваниями до обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирования на вспышки болезней и укрепления систем здравоохранения. 

WHO/S. Volkov
© Фото